北京、上海、廣州等全國18個城市，擬試點(diǎn)刑事案件速裁程序。適用速裁程序的案件，法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪，可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，并適當(dāng)縮短辦案期限，但必須聽取被告人的最后陳述意見。
昨日上午，關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定草案，提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。
盜竊、危險駕駛案擬速裁
受最高檢委托，最高人民法院院長周強(qiáng)作草案說明時說，當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，刑事犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步推動刑事案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，是司法實(shí)踐的迫切需要。
試點(diǎn)案件限于事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪，對適用法律沒有爭議的盜竊、危險駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件。
可不進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論
在簡化庭審程序方面，周強(qiáng)說，適用速裁程序的案件，擬對開庭通知時間不作限制，法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪、對適用法律沒有爭議、同意適用速裁程序的，可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，并適當(dāng)縮短辦案期限，但必須聽取被告人的最后陳述意見。
適用速裁程序的案件，還增加不公開審理情形。周強(qiáng)說，適用速裁程序的案件，人民法院要充分尊重、保護(hù)被告人獲得公開審判的權(quán)利。同時，對于被告人以名譽(yù)保護(hù)、信息安全等正當(dāng)理由申請不公開審理，公訴機(jī)關(guān)、辯護(hù)人沒有異議的，經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，可以不公開審理。
試行兩年如可行將建議修法
18個試點(diǎn)城市是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳和西安。
周強(qiáng)說，上述地區(qū)案件基數(shù)大、類型多，有利于檢驗(yàn)試點(diǎn)效果。試行期限為從決定生效之日起試行兩年。
周強(qiáng)介紹，最高法、最高檢將會同公安部、司法部等部門及時對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，對實(shí)踐證明可行的，及時提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議；對實(shí)踐證明不適宜調(diào)整事實(shí)的，及時恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
焦點(diǎn)
1 試點(diǎn)速裁是否因取消勞教？
最高法：主要因輕微刑案大量增加，取消勞教前，許多地方已嘗試
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，刑事案件速裁程序改革，主要是因?yàn)檩p微刑事案件大量增加，司法機(jī)關(guān)案多人少矛盾突出，并非是因?yàn)槿∠麆诮讨贫取?/p>
“雖然二者在時間上有一定巧合，但實(shí)際上，在取消勞教之前，許多地方就已經(jīng)進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理的嘗試，如北京、深圳、南寧等地，幾年前就開始進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的改革?！边@名負(fù)責(zé)人說。
上述負(fù)責(zé)人解釋，勞動教養(yǎng)取消后，過去被勞動教養(yǎng)的一部分違法行為可能進(jìn)入司法程序處理，適用速裁程序，但前提是這些行為依法構(gòu)成了犯罪，而且被告人自愿認(rèn)罪，符合速裁程序的適用條件。
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