北京、上海、廣州等全國18個城市,擬試點(diǎn)刑事案件速裁程序。適用速裁程序的案件,法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪,可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論,并適當(dāng)縮短辦案期限,但必須聽取被告人的最后陳述意見。
昨日上午,關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定草案,提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議。
盜竊、危險駕駛案擬速裁
受最高檢委托,最高人民法院院長周強(qiáng)作草案說明時說,當(dāng)前,中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,刑事犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步推動刑事案件繁簡分流,優(yōu)化司法資源配置,是司法實(shí)踐的迫切需要。
試點(diǎn)案件限于事實(shí)清楚,證據(jù)充分,被告人自愿認(rèn)罪,對適用法律沒有爭議的盜竊、危險駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件。
可不進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論
在簡化庭審程序方面,周強(qiáng)說,適用速裁程序的案件,擬對開庭通知時間不作限制,法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪、對適用法律沒有爭議、同意適用速裁程序的,可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論,并適當(dāng)縮短辦案期限,但必須聽取被告人的最后陳述意見。
適用速裁程序的案件,還增加不公開審理情形。周強(qiáng)說,適用速裁程序的案件,人民法院要充分尊重、保護(hù)被告人獲得公開審判的權(quán)利。同時,對于被告人以名譽(yù)保護(hù)、信息安全等正當(dāng)理由申請不公開審理,公訴機(jī)關(guān)、辯護(hù)人沒有異議的,經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),可以不公開審理。
試行兩年如可行將建議修法
18個試點(diǎn)城市是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳和西安。
周強(qiáng)說,上述地區(qū)案件基數(shù)大、類型多,有利于檢驗(yàn)試點(diǎn)效果。試行期限為從決定生效之日起試行兩年。
周強(qiáng)介紹,最高法、最高檢將會同公安部、司法部等部門及時對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估,對實(shí)踐證明可行的,及時提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議;對實(shí)踐證明不適宜調(diào)整事實(shí)的,及時恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
焦點(diǎn)
1 試點(diǎn)速裁是否因取消勞教?
最高法:主要因輕微刑案大量增加,取消勞教前,許多地方已嘗試
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,刑事案件速裁程序改革,主要是因?yàn)檩p微刑事案件大量增加,司法機(jī)關(guān)案多人少矛盾突出,并非是因?yàn)槿∠麆诮讨贫取?/p>
“雖然二者在時間上有一定巧合,但實(shí)際上,在取消勞教之前,許多地方就已經(jīng)進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理的嘗試,如北京、深圳、南寧等地,幾年前就開始進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的改革?!边@名負(fù)責(zé)人說。
上述負(fù)責(zé)人解釋,勞動教養(yǎng)取消后,過去被勞動教養(yǎng)的一部分違法行為可能進(jìn)入司法程序處理,適用速裁程序,但前提是這些行為依法構(gòu)成了犯罪,而且被告人自愿認(rèn)罪,符合速裁程序的適用條件。
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