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    報告吁新聞發(fā)言人專職專業(yè)化 擺脫“兼職”狀態(tài)

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國新聞網(wǎng)
    銅之家訊:中新網(wǎng)北京6月28日電(記者 闞楓)28日發(fā)布的《國際傳播藍(lán)皮書》指出,中國新聞發(fā)言人當(dāng)前的“兼職狀態(tài)”甚至已經(jīng)成為制約新聞發(fā)言

    中新網(wǎng)北京6月28日電(記者 闞楓)28日發(fā)布的《國際傳播藍(lán)皮書》指出,中國新聞發(fā)言人當(dāng)前的“兼職狀態(tài)”甚至已經(jīng)成為制約新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政府信息公開的最大掣肘,需探索建立新聞發(fā)言人資格認(rèn)證制度,逐步推進(jìn)政府新聞發(fā)言人的專職化。

    這份名為《中國國際傳播發(fā)展報告(2014)》的藍(lán)皮書,由中國傳媒大學(xué)廣播電視研究中心和社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布,報告以“中國國際傳播能力建設(shè)”為主題,其中專章探討了中國新聞發(fā)言人制度建立十年來的成績和問題。

    在中國,新聞發(fā)布真正作為一項制度進(jìn)行建設(shè),始于2003年。當(dāng)年,在肆虐的“非典”疫情倒逼中,中國加速推進(jìn)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。十年過去,中國新聞發(fā)言人制度在汶川地震、北京奧運會、上海世博會等歷史事件中取得過發(fā)展成果,也在“甬溫線特大鐵路交通事故”等事件中引發(fā)過非議和責(zé)難。

    在充分肯定過去10年間中國新聞發(fā)言人制度取得成績的同時,這份報告特別討論了當(dāng)前這一制度存在的不足。

    報告指出,一些政府部門和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對新聞發(fā)布工作重視不夠的問題仍然存在,新聞發(fā)言人制度是迫于行政命令的壓力而建立的,沒有將信息公開看作系統(tǒng)化的、需要整個部門通力合作與相互配合的工作,而只著眼于如何應(yīng)付記者、回答問題上。

    此外,“新聞發(fā)布工作機(jī)制不健全,機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人員匱乏,新聞發(fā)言人變動過快、隨意性較大,新聞發(fā)布工作整體沒有規(guī)劃、具體發(fā)布活動缺少專業(yè)策劃,平時發(fā)布活動若有若無、應(yīng)急時匆促上陣臨時抱佛腳?!?/p>

    報告稱,目前,中國各級政府的新聞發(fā)言人隊伍幾乎是兼職的,新聞發(fā)言人往往由辦公廳、宣傳司局、政策法規(guī)部門的領(lǐng)導(dǎo),或者部門副職兼任,新聞發(fā)布只是其工作職責(zé)之一。

    “在這種情況下,新聞發(fā)布工作往往得不到應(yīng)有的重視,部分新聞發(fā)言人對兼職任務(wù)感到‘可做可不做,能不做就不做’,一些層級較低的政府組織甚至還存在臨時指派的‘客串’新聞發(fā)言人?!?/p>

    報告指出,一方面,兼職狀態(tài)造成新聞發(fā)言人隊伍的穩(wěn)定性差,一些有能力、表現(xiàn)出色的領(lǐng)導(dǎo)干部往往被提拔到更高的職位而離開了新聞發(fā)言人的崗位;另一方面,一些新聞發(fā)言人由于級別不高,無法閱讀重要文件,也不了解決策意圖、決策過程,很難承擔(dān)新聞發(fā)言人及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息的職責(zé)。

    “兼職狀態(tài)是中國新聞發(fā)言人制度在起步階段必然要經(jīng)歷的過渡形式,這種形式與新聞發(fā)布工作越來越高的專業(yè)化要求之間的矛盾日益突出,甚至已經(jīng)成為制約新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政府信息公開的最大掣肘?!眻蟾婧粲酰ㄟ^組織化的定編定崗,實現(xiàn)新聞發(fā)言人的專職化、專業(yè)化。

    報告建議,專職新聞發(fā)言人的選拔任用不僅要經(jīng)過一般的干部提拔審核流程,更要進(jìn)行專業(yè)能力的考核測試,并且通過正式組織程序進(jìn)行任免。隨著新聞發(fā)言人專職化、專業(yè)化的推進(jìn),建立新聞發(fā)言人的“職業(yè)規(guī)范”也成為題中應(yīng)有之義,從職能的要求、權(quán)利的保障等方面,明確新聞發(fā)言人的職責(zé)權(quán)利,將為新聞發(fā)言人制度的發(fā)展提供根本的制度保障。(完)

     
     
     
     

     

     
     
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