央廣網(wǎng)北京6月29日消息(記者丁飛)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，航運(yùn)，對(duì)于一國(guó)外貿(mào)的重要性不言而喻。拿我國(guó)為例，我國(guó)有超過(guò)90%的外貿(mào)貨物靠海運(yùn)完成。由于金融危機(jī)的影響，我國(guó)航運(yùn)正處在低迷期，但就是這樣一個(gè)時(shí)期，卻傳來(lái)了一個(gè)更壞的消息。去年，世界排名前三位的馬士基、地中海航運(yùn)和達(dá)飛三大航運(yùn)巨頭簽署協(xié)議，擬設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心。
不過(guò)幸運(yùn)的是，該計(jì)劃在10天前被商務(wù)部依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》否決。這是我國(guó)第一次禁止外國(guó)公司之間的并購(gòu)。三大航運(yùn)巨頭如果建立網(wǎng)絡(luò)中心意味著什么？中國(guó)又為什么要否決？這一否決會(huì)對(duì)全球航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)格局乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的巨大影響？
在大家并不算熟悉的世界航運(yùn)業(yè)，有一家企業(yè)叫馬士基。在丹麥，它是和安徒生童話及美人魚(yú)齊名的國(guó)家象征。這家恐龍級(jí)企業(yè)一年的營(yíng)業(yè)額，是丹麥全國(guó)GDP的20%。它是全球航運(yùn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的締造者。而它保持了整整105年的盈利記錄，在全球航運(yùn)史上最冷的2009年冬天，被拉下神壇。
馬士基應(yīng)對(duì)寒冬的辦法，是“抱團(tuán)取暖”，擁抱的地中海航運(yùn)和達(dá)飛，是行業(yè)老二和老三。三家擬成立網(wǎng)絡(luò)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)主要航線的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。P3聯(lián)盟被稱為航運(yùn)史上的最強(qiáng)聯(lián)盟，美國(guó)人將它比作“汽車業(yè)的通用、福特和豐田聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”。中國(guó)船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)告訴記者，最可怕的不是體量巨大，而是這種合作方式。
張守國(guó)：它這種聯(lián)盟，是和其他聯(lián)盟有本質(zhì)的不同的。人家是通過(guò)倉(cāng)位互換、共同派船，通過(guò)協(xié)議來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作；它們這個(gè)實(shí)際上是搞了一個(gè)實(shí)體，它們是統(tǒng)一控制成本，統(tǒng)一定價(jià)格，本身它就很強(qiáng)勢(shì)，形成巨無(wú)霸以后市場(chǎng)就完全聽(tīng)從于P3了。
目前，世界上最主要的航線干線有三條，跨大西洋也就是美歐之間的，跨太平洋也就是中美之間的，以及對(duì)我國(guó)最重要的商貿(mào)路線——亞歐航線。世界班輪運(yùn)輸業(yè)里有一句話叫“得亞歐線者得天下”，可見(jiàn)它是兵家必爭(zhēng)之地。而P3聯(lián)盟一旦成立，其亞歐航線運(yùn)力份額將高達(dá)47%。這對(duì)于我國(guó)航運(yùn)企業(yè)意味著什么？一位航運(yùn)央企負(fù)責(zé)人告訴記者：
記者：如果要是這個(gè)聯(lián)盟成立，對(duì)咱們公司有多大程度的影響？
高管：我才60萬(wàn)箱，馬士基自己一家是260萬(wàn)箱，第二名是100多萬(wàn)箱，等到第四名就幾十萬(wàn)箱啦。就是它們本身單個(gè)已經(jīng)巨大無(wú)比了，它現(xiàn)在三家合起來(lái)之后呢它造船啊、融資什么的它成本都低，因?yàn)轶w量大嘛。所以最后結(jié)果會(huì)是什么樣子呢，就是它的單箱成本會(huì)非常低。
這種低成本體現(xiàn)在，合并后P3聯(lián)盟集裝箱運(yùn)價(jià)將是每標(biāo)準(zhǔn)箱750到800美元，而我國(guó)企業(yè)目前是1400美元的水平。雞蛋碰石頭，可以說(shuō)毫無(wú)抵御能力：
高管：他給你定價(jià)定在800假定，它是賺錢的。那么它的體量又大，它是可以決定這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的。它一定800你所有的公司都得定800，因?yàn)槟愣ǜ吡四憔蜎](méi)貨了(笑)。這個(gè)結(jié)果是什么呢，就是在800這個(gè)水平線上，它頂多是掙多掙少的問(wèn)題，其他公司呢，就肯定是虧本的嘛。
P3聯(lián)盟計(jì)劃在去年一經(jīng)傳出，引起軒然大波，各國(guó)航運(yùn)企業(yè)，人人自危。而更壞的消息是，P3聯(lián)盟向美國(guó)、歐盟監(jiān)管層提交的申報(bào)，已經(jīng)在今年3月下旬和6月初先后得到批準(zhǔn)，只差最后一步：即中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)，即可組建。一場(chǎng)世界航運(yùn)巨頭和中國(guó)貨主之間的較量正式打響。
6月17號(hào)，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的審查后，商務(wù)部發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，禁止此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。這是我國(guó)第一次禁止外國(guó)企業(yè)間的并購(gòu)活動(dòng)。一時(shí)間，國(guó)際航運(yùn)界炸了鍋，反壟斷局的電話也被打爆。商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明近日接受記者采訪：
記者：這次依據(jù)的是什么樣的根據(jù)？
尚明：經(jīng)營(yíng)者集中審查呢，有兩種制度，一種是事先申報(bào)審查制度，一種是事后監(jiān)管。我們國(guó)家實(shí)行的是事先申報(bào)制度，申報(bào)批準(zhǔn)以后，你這個(gè)并購(gòu)才能操作。我們管轄的前提，第一你要是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中，第二你一定要有一定的營(yíng)業(yè)額，不止是全球的總營(yíng)業(yè)額，在中國(guó)市場(chǎng)兩個(gè)企業(yè)要有4億的營(yíng)業(yè)額。所以中國(guó)的政府部門才去管。
《反壟斷法》的管轄權(quán)，屬于長(zhǎng)臂管轄，其可以管到境外，由效果地國(guó)家決定。這個(gè)規(guī)定，是全球經(jīng)過(guò)100多年的磨合而形成。而P3聯(lián)盟案將直接影響中國(guó)的航運(yùn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和港口，因而監(jiān)管部門需要對(duì)未來(lái)效果進(jìn)行預(yù)判。由于P3在跨太平洋航線市場(chǎng)占有率較小，美國(guó)海事委員會(huì)第一個(gè)“綠燈”放行；而歐盟則視其為一般的“松散組織”亮出PASS牌，商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明告訴記者，這和中國(guó)的認(rèn)定并不一致：
尚明：歐美通過(guò)第一點(diǎn)它們并沒(méi)有當(dāng)成一個(gè)集中去審理，歐美基本把它看做一個(gè)壟斷協(xié)議，而根據(jù)中國(guó)的反壟斷法，我們認(rèn)為它是一種經(jīng)營(yíng)者集中。經(jīng)營(yíng)者集中就使他三個(gè)發(fā)生了緊密聯(lián)合的關(guān)系，就相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)來(lái)看。它就產(chǎn)生了某條航線市場(chǎng)份額過(guò)大，就會(huì)造成消除了其他競(jìng)爭(zhēng)者的局面。而美國(guó)和歐盟是把它當(dāng)做一種松散型的壟斷協(xié)議去看，是靠監(jiān)管部門事后的監(jiān)管。
最終，曾震驚行業(yè)的P3聯(lián)盟計(jì)劃，因直到最后一刻也未能證明其屬于松散聯(lián)盟，而宣告解散。馬士基方面表示“尊重中國(guó)決定”。美國(guó)海事委員會(huì)唯一投下反對(duì)票的前主席李丁斯基表示：“中國(guó)站在全局合作的角度，做了一個(gè)解氣的決定。”
目前我國(guó)有超過(guò)90%的外貿(mào)貨物靠海運(yùn)完成，歐亞航線是其中最主要的一條商貿(mào)路線。航運(yùn)，對(duì)于一國(guó)外貿(mào)的重要性不言而喻。
中國(guó)船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張守國(guó)：現(xiàn)在航運(yùn)運(yùn)輸是個(gè)非常低迷的時(shí)間，需要大家倍加呵護(hù)。稍稍有一些負(fù)面的不利的因素，將會(huì)雪上加霜。而且它這個(gè)可不是一點(diǎn)影響，可能會(huì)毀掉這個(gè)行業(yè)。對(duì)老百姓，就沒(méi)有選擇啦，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)啦，它也不會(huì)再增加投入，運(yùn)價(jià)會(huì)上升，服務(wù)會(huì)變差。
