昨天，記者從最高檢監(jiān)所檢察廳獲悉，截至5月底，全國檢察機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件，已建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中副廳級以上職務(wù)犯罪罪犯18人。同時，立案查處相關(guān)職務(wù)犯罪案件30件40人。
今年3月20日，最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)啟動開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，要求重點監(jiān)督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”刑罰變更執(zhí)行情況，嚴(yán)查背后的司法腐敗。
檢察機(jī)關(guān)對“三類罪犯”的總體情況和基本底數(shù)進(jìn)行了摸查。截至5月底，共清理摸查“三類罪犯”90925人，其中職務(wù)犯罪罪犯52819人、金融類罪犯25599人、涉黑類罪犯12507人。他們當(dāng)中有66718人在監(jiān)獄服刑，240人在看守所服刑，23967人在社區(qū)矯正場所服刑。專項檢察活動中，全國檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件。對發(fā)現(xiàn)的違法線索，進(jìn)行監(jiān)督糾正。
嚴(yán)查隱藏在違法刑罰變更執(zhí)行背后的司法腐敗，是這次檢察機(jī)關(guān)開展專項活動的另一主要任務(wù)。截至5月底，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查處涉及違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的職務(wù)犯罪案件30件40人。
>>案例
蘇一監(jiān)區(qū)長受賄24萬為犯人謀利
四川省原廳級職務(wù)犯罪罪犯劉某被判死緩，后因患病被保外就醫(yī)，今年辦理續(xù)保時，在四川省檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，被依法收監(jiān)執(zhí)行。
遼寧省檢察院組織查辦了大連市監(jiān)獄獄政處原處長呂某等6人徇私舞弊減刑串案、營口監(jiān)獄原副監(jiān)獄長李某等3人利用辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行職務(wù)便利受賄案，社會反響良好。
江蘇檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)江蘇某監(jiān)獄監(jiān)區(qū)長施某徇私舞弊減刑、假釋和受賄案件線索，立案偵查后查明施某在為有關(guān)服刑人員調(diào)整崗位、計分考核、省級改造積極分子評定等方面謀取利益以及其他問題，收受賄賂24萬余元，目前該案已經(jīng)偵查終結(jié)移送審查起訴。
貴州省檢察機(jī)關(guān)也立案查處了某未成年人管教所干警王某涉嫌索賄受賄案，王某以幫助罪犯辦理減刑、假釋為由，收受9名罪犯家屬好處費18萬余元。
>>問題
檢方建議出臺“保外就醫(yī)”診斷標(biāo)準(zhǔn)
各地檢察機(jī)關(guān)在開展專項活動中，發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的監(jiān)管漏洞，建議完善相關(guān)立法予以填補。
法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件存在監(jiān)督盲點。比如一些法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件沒有期限限制，存在“一決到底”現(xiàn)象；一些法院尚未建立法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件臺賬，有的罪犯未到社區(qū)矯正場所報到，存在“脫管漏管”現(xiàn)象。
如何準(zhǔn)確把握保外就醫(yī)條件中“經(jīng)診斷短期內(nèi)不致危及生命”的標(biāo)準(zhǔn)，是個難以操作的問題。檢察機(jī)關(guān)建議國家相關(guān)部門就保外就醫(yī)相關(guān)疾病不危及生命的診斷主體和診斷標(biāo)準(zhǔn)問題研究出臺規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
而對1990年出臺至今仍在實施的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，辦法規(guī)定的疾病傷殘范圍過于籠統(tǒng)，司法實踐中對29種疾病以外的“其他需要保外就醫(yī)的疾病”的理解存在較大分歧，導(dǎo)致目前確定罪犯是否符合保外就醫(yī)條件的不少情況難以界定，希望相關(guān)部門盡快修訂該辦法。
>>新聞背景
職務(wù)犯罪廳官減刑需逐層備案
今年2月，中央政法委出臺關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實防止司法腐敗的指導(dǎo)意見。要求在刑法、刑事訴訟法規(guī)定的框架內(nèi)，對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(主要指保外就醫(yī))充分體現(xiàn)從嚴(yán)精神，從重追究違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、紀(jì)律責(zé)任。
數(shù)據(jù)顯示，過去5年間，全國檢察機(jī)關(guān)共糾正涉及68776人的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案。其中，僅2013年，在對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動監(jiān)督中，查出執(zhí)行不當(dāng)16708人。
今年3月，最高檢發(fā)布消息，從3月起至12月底，在全國組織開展對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢查活動，并全面清理，重視發(fā)現(xiàn)各類問題并依法予以糾正，依法查處徇私舞弊的職務(wù)犯罪案件。
今年5月，最高檢發(fā)布《關(guān)于對職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查的規(guī)定》，明確要求對原廳局級以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件，檢方應(yīng)在收到減刑、決定書后10日以內(nèi)，逐案層報最高人民檢察院備案審查。京華時報記者楊鳳臨綜合新華社
