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    峨眉山部分恢復(fù)運(yùn)營(yíng) 景區(qū)經(jīng)營(yíng)與村民訴求繼續(xù)博弈

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   作者:王浩成
    銅之家訊:據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,峨眉山,世界文化與自然遺產(chǎn),中國(guó)四大佛教名山之一,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)

    據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,峨眉山,世界文化與自然遺產(chǎn),中國(guó)四大佛教名山之一,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。但近日,“景區(qū)暫停接待游客”、“村民阻路維權(quán)”等一系列關(guān)鍵詞,讓這里再次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn),昨天,一度暫停接待游客的峨眉山景區(qū),已經(jīng)恢復(fù)了部分區(qū)域的運(yùn)營(yíng),但是景區(qū)經(jīng)營(yíng)與村民訴求之間的博弈仍在繼續(xù)。

    吳萬(wàn)林:今天下午,樂(lè)山的書(shū)記、市長(zhǎng),分別到兩個(gè)點(diǎn)去對(duì)話,也做了一些表態(tài),現(xiàn)在村民們還是不滿足,現(xiàn)在除了總的利益以外,他們每個(gè)片區(qū)還有每個(gè)片區(qū)的訴求?,F(xiàn)在我們景區(qū)管理機(jī)構(gòu)基本上已經(jīng)癱瘓了。這種情況,對(duì)管委會(huì),對(duì)公司,對(duì)村民都有影響,要興旺大家都興旺,要受損大家都受損,不管是名譽(yù)上還是經(jīng)濟(jì)效益上都是一樣的,我們都是一條船上的人。

    昨天,峨眉山-樂(lè)山大佛風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)黨委副書(shū)記吳萬(wàn)林再次向中國(guó)之聲記者通報(bào)了村民阻路維權(quán)事件的最新進(jìn)展。吳萬(wàn)林告訴記者,村民要求分得20%景區(qū)門票收入的述求難以實(shí)現(xiàn)。

    吳萬(wàn)林:首先這個(gè)錢是國(guó)家的,就是按照風(fēng)景名勝條例的規(guī)定來(lái)設(shè)置、來(lái)收取,是收支兩條線,門票收入是入國(guó)庫(kù)的,不是我們自己能夠左右。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),分享景區(qū)門票紅利,并非沒(méi)有先例,四川省內(nèi)的九寨溝、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗的胡楊林景區(qū)等都在其列。

    吳萬(wàn)林:我們這里是一萬(wàn)七千農(nóng)民,即便我們把全部的門票收入都分給他們,他們也分不了多少錢。

    對(duì)于峨眉山村民提出的每戶解決一個(gè)工作崗位的訴求,吳萬(wàn)林說(shuō):

    吳萬(wàn)林:做不到,現(xiàn)在我們景區(qū),不管做一些什么調(diào)整,都會(huì)觸動(dòng)另外一批人的利益。比如山上現(xiàn)在抬滑竿、旅游產(chǎn)品、照相,這些收益都不好,你批許可證給他,他還不要的,都想做農(nóng)民飯店、金頂上租大衣的,生意比較好。過(guò)去可能每戶人能分到2萬(wàn)塊錢,如果都批給他們,可能每戶人就只能分得幾千塊錢了。

    峨眉山是世界文化、自然雙遺產(chǎn),保持峨眉山的風(fēng)貌是中國(guó)政府的公開(kāi)承諾。但管委會(huì)的性質(zhì)讓吳萬(wàn)林覺(jué)得有些尷尬:

    吳萬(wàn)林:我們代表國(guó)家在管理。必須要強(qiáng)化管理,因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民掙錢的欲望太強(qiáng)烈,保護(hù)的意識(shí)很淡化。如果我們要規(guī)范管理,就要觸動(dòng)他們的利益,如果要滿足他們的要求,秩序就要亂。

    記者:執(zhí)行層面你們會(huì)遇到什么樣的障礙呢?

    吳萬(wàn)林:與農(nóng)民利益相關(guān)的時(shí)候,如果涉及到重大利益的時(shí)候,他要違法,我們就要處理他。他就說(shuō)你不是合格的執(zhí)法主體,我就要告你嘛。

    從具體管理方式來(lái)說(shuō),景區(qū)管委會(huì)既承擔(dān)著政府職能,又將景區(qū)門票等經(jīng)營(yíng)收益與峨眉山旅游股份有限公司分享,雙重的身份似乎也強(qiáng)化著村民利益與景區(qū)發(fā)展間的博弈。

    吳萬(wàn)林:管委會(huì)代表國(guó)家控股,同時(shí)他又是我們管理的公司,又是我們的管理對(duì)象,同時(shí)我們又是控股股東,門票收入分了一半給上市公司。50%是股民的,50%才是我們管委會(huì)交國(guó)庫(kù)以后,拿來(lái)作為基礎(chǔ)設(shè)施和人員保障的,這是國(guó)家撥給我們用。

    記者:管委會(huì)不是既當(dāng)著運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)著裁判員,是這樣嗎?

    吳萬(wàn)林:對(duì)對(duì),現(xiàn)在實(shí)際上我們就是處于這樣一種狀態(tài),也不是我們自己想這樣做,而是國(guó)家賦予我們的。

    記者:現(xiàn)在農(nóng)民們的想法就是,你來(lái)管理我,但同時(shí)你又是股東,你管理我的目的一定是為了讓你多賺錢,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

    吳萬(wàn)林:實(shí)際上我們山上大量的經(jīng)營(yíng)權(quán)都回歸給了農(nóng)民,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它不可能平均,不可能每個(gè)人都有?,F(xiàn)在主干線上的農(nóng)民很富,公路右邊的農(nóng)民相對(duì)貧困。我們管委會(huì)就千方百計(jì)把公路右岸的村民每個(gè)人爭(zhēng)取都能在景區(qū)有一份經(jīng)營(yíng),但是畢竟收益很微小。

    有學(xué)者提出,風(fēng)景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾的誘因可能有多個(gè)方面,如經(jīng)濟(jì)方面的,利益分配不均、社區(qū)就業(yè)不足、旅游業(yè)引發(fā)物價(jià)上漲;也有社會(huì)方面,如基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游帶來(lái)社會(huì)治安環(huán)境的改變;還有傳統(tǒng)文化、生活方式等帶來(lái)的沖擊。既要防止過(guò)度商業(yè)化,又要實(shí)現(xiàn)上市公司股東利益的最大化,同時(shí)還肩負(fù)著反哺農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕的責(zé)任。如何在公益性與營(yíng)利性、保持原始風(fēng)貌與高度商業(yè)化的博弈中理性發(fā)展,不僅是留給峨眉山的思考。 峨眉山是世界文化、自然雙遺產(chǎn),保持峨眉山的風(fēng)貌是中國(guó)政府的公開(kāi)承諾。但管委會(huì)的性質(zhì)讓吳萬(wàn)林覺(jué)得有些尷尬:

    吳萬(wàn)林:我們代表國(guó)家在管理。必須要強(qiáng)化管理,因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)民掙錢的欲望太強(qiáng)烈,保護(hù)的意識(shí)很淡化。如果我們要規(guī)范管理,就要觸動(dòng)他們的利益,如果要滿足他們的要求,秩序就要亂。

    記者:執(zhí)行層面你們會(huì)遇到什么樣的障礙呢?

    吳萬(wàn)林:與農(nóng)民利益相關(guān)的時(shí)候,如果涉及到重大利益的時(shí)候,他要違法,我們就要處理他。他就說(shuō)你不是合格的執(zhí)法主體,我就要告你嘛。

    從具體管理方式來(lái)說(shuō),景區(qū)管委會(huì)既承擔(dān)著政府職能,又將景區(qū)門票等經(jīng)營(yíng)收益與峨眉山旅游股份有限公司分享,雙重的身份似乎也強(qiáng)化著村民利益與景區(qū)發(fā)展間的博弈。

    吳萬(wàn)林:管委會(huì)代表國(guó)家控股,同時(shí)他又是我們管理的公司,又是我們的管理對(duì)象,同時(shí)我們又是控股股東,門票收入分了一半給上市公司。50%是股民的,50%才是我們管委會(huì)交國(guó)庫(kù)以后,拿來(lái)作為基礎(chǔ)設(shè)施和人員保障的,這是國(guó)家撥給我們用。

    記者:管委會(huì)不是既當(dāng)著運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)著裁判員,是這樣嗎?

    吳萬(wàn)林:對(duì)對(duì),現(xiàn)在實(shí)際上我們就是處于這樣一種狀態(tài),也不是我們自己想這樣做,而是國(guó)家賦予我們的。

    記者:現(xiàn)在農(nóng)民們的想法就是,你來(lái)管理我,但同時(shí)你又是股東,你管理我的目的一定是為了讓你多賺錢,您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

    吳萬(wàn)林:實(shí)際上我們山上大量的經(jīng)營(yíng)權(quán)都回歸給了農(nóng)民,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它不可能平均,不可能每個(gè)人都有?,F(xiàn)在主干線上的農(nóng)民很富,公路右邊的農(nóng)民相對(duì)貧困。我們管委會(huì)就千方百計(jì)把公路右岸的村民每個(gè)人爭(zhēng)取都能在景區(qū)有一份經(jīng)營(yíng),但是畢竟收益很微小。

    有學(xué)者提出,風(fēng)景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾的誘因可能有多個(gè)方面,如經(jīng)濟(jì)方面的,利益分配不均、社區(qū)就業(yè)不足、旅游業(yè)引發(fā)物價(jià)上漲;也有社會(huì)方面,如基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游帶來(lái)社會(huì)治安環(huán)境的改變;還有傳統(tǒng)文化、生活方式等帶來(lái)的沖擊。既要防止過(guò)度商業(yè)化,又要實(shí)現(xiàn)上市公司股東利益的最大化,同時(shí)還肩負(fù)著反哺農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕的責(zé)任。如何在公益性與營(yíng)利性、保持原始風(fēng)貌與高度商業(yè)化的博弈中理性發(fā)展,不僅是留給峨眉山的思考。 (記者 白宇 劉濤)

     
     
     
     

     

     
     
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