中國(guó)社科院研究員唐鈞。新京報(bào)記者 吳江 攝
【對(duì)話動(dòng)機(jī)】
7月1日，國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。其中明確，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。這被媒體解讀為“養(yǎng)老金并軌的重大進(jìn)展”。
不過(guò)，7月1日當(dāng)天，人力資源和社會(huì)保障部就對(duì)外澄清，這是“誤讀”，“條例對(duì)事業(yè)單位工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度也只是作出了原則規(guī)定，并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也開(kāi)始實(shí)施?！?/p>
此前，社會(huì)學(xué)家、中國(guó)社科院研究員唐鈞曾提出“養(yǎng)老金并軌是烏托邦”的說(shuō)法。
一方面一些公務(wù)員擁有灰色收入，另一方面其養(yǎng)老金又明顯高于社會(huì)職工。但唐鈞卻連番表示，“公務(wù)員灰色收入不等于不合法”，引發(fā)網(wǎng)民爭(zhēng)議。
而在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角中，“灰色收入”則沒(méi)有這么名正言順。“灰色收入即為非法收入、違規(guī)違紀(jì)收入、按照社會(huì)公認(rèn)的道德觀念其合理性值得質(zhì)疑的收入及其他來(lái)源不明的收入”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯說(shuō)。
在中國(guó)的收入分配改革中，“灰色收入”是個(gè)繞不過(guò)去的話題。同為灰色收入，為何在一位社會(huì)學(xué)家和一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中如此迥異？
社會(huì)公眾該如何看待灰色收入？即將啟動(dòng)的收入分配改革，怎樣解決灰色收入問(wèn)題？事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌到底前景如何？
近日，新京報(bào)記者“同題問(wèn)答”，分別對(duì)話唐鈞和王小魯。
灰色收入未必不合理
“他們很多的收入就是下屬單位從基層給他們搞一些大米、油、土特產(chǎn)送到部里面。像以前這個(gè)都屬于很正常的事。”
新京報(bào)：在王小魯博士的研究中，公務(wù)員的灰色收入主要是源自腐敗和權(quán)力尋租。你為何為灰色收入辯護(hù)？
唐鈞：我覺(jué)得其實(shí)他(的觀點(diǎn))是片面的。其實(shí)灰色收入并非一定不合法，灰色收入不等同于黑色收入。世界上的事情不是非黑即白。
新京報(bào)：你認(rèn)為灰色收入不是源自腐敗和權(quán)力尋租？
唐鈞：那是黑色收入的概念，是非法收入。
新京報(bào)：那你認(rèn)為什么是灰色收入？
唐鈞：灰色收入在黑白之間，是除工資之外的一些收入，里面有福利、課題費(fèi)、稿費(fèi)收入等。比如我在社科院之外上課，獲得的課時(shí)費(fèi)?；疑杖胗幸粋€(gè)毛病，就是應(yīng)該交稅(而未繳稅)。交稅以后，這些收入都是正當(dāng)收入。
新京報(bào)：公務(wù)員是掌握公權(quán)力的一群人，不像你這樣的教授，靠專業(yè)可以掙外快。那么你覺(jué)得公務(wù)員的灰色收入是從哪里來(lái)的？
唐鈞：比如收禮。以前很多收入是這么來(lái)的。比如下屬單位給他們搞一些大米、油、土特產(chǎn)，以前這都屬于很正常的事。
新京報(bào)：為什么覺(jué)得這是正常的事？
唐鈞：因?yàn)闅v屆政府都沒(méi)有對(duì)這個(gè)“開(kāi)刀”。公務(wù)員的收入主要是工資加補(bǔ)貼。工資定得太低，需要靠補(bǔ)貼獲取收入，但哪些該補(bǔ)，沒(méi)有邊界。朋友來(lái)往，幫忙辦個(gè)事，這都是政府默許的。
新京報(bào)：默許？
唐鈞：我記得“三講”的時(shí)候，民政部某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我受賄是沒(méi)有的，但下面的人來(lái)給我?guī)讞l煙，我也收了?！叭v”的時(shí)候公開(kāi)講，大家并沒(méi)有說(shuō)這有什么問(wèn)題。所以，其實(shí)我們知道公務(wù)員的工資并不高，實(shí)際上默認(rèn)他們可以去收一些這樣的東西?，F(xiàn)在看，這些是違規(guī)的行為，但這是政策造成。
新京報(bào)：有歷史原因？
唐鈞：這是由過(guò)去的工資體制造成的。
比如，事業(yè)單位教授工資2000塊，其他都是單位補(bǔ)貼。但該不該補(bǔ)，怎么補(bǔ)，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)可以取消。
灰色收入未必不合理。比如曾有一個(gè)事業(yè)單位，沒(méi)有交三金，事業(yè)編制的人越來(lái)越少。單位老總就給員工買(mǎi)了保險(xiǎn)。這種補(bǔ)貼福利很可怕，今天政府不在乎，明天認(rèn)真起來(lái)了，就有問(wèn)題。
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