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    專家:公務(wù)員灰色收入未必不合理 去掉后收入中等

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   作者:王永吉
    銅之家訊:中國(guó)社科院研究員唐鈞。新京報(bào)記者 吳江 攝【對(duì)話動(dòng)機(jī)】7月1日,國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。其中明確,“事業(yè)單位及

    中國(guó)社科院研究員唐鈞。新京報(bào)記者 吳江 攝

    【對(duì)話動(dòng)機(jī)】

    7月1日,國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。其中明確,“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。這被媒體解讀為“養(yǎng)老金并軌的重大進(jìn)展”。

    不過(guò),7月1日當(dāng)天,人力資源和社會(huì)保障部就對(duì)外澄清,這是“誤讀”,“條例對(duì)事業(yè)單位工資制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度也只是作出了原則規(guī)定,并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也開(kāi)始實(shí)施?!?/p>

    此前,社會(huì)學(xué)家、中國(guó)社科院研究員唐鈞曾提出“養(yǎng)老金并軌是烏托邦”的說(shuō)法。

    一方面一些公務(wù)員擁有灰色收入,另一方面其養(yǎng)老金又明顯高于社會(huì)職工。但唐鈞卻連番表示,“公務(wù)員灰色收入不等于不合法”,引發(fā)網(wǎng)民爭(zhēng)議。

    而在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角中,“灰色收入”則沒(méi)有這么名正言順。“灰色收入即為非法收入、違規(guī)違紀(jì)收入、按照社會(huì)公認(rèn)的道德觀念其合理性值得質(zhì)疑的收入及其他來(lái)源不明的收入”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯說(shuō)。

    在中國(guó)的收入分配改革中,“灰色收入”是個(gè)繞不過(guò)去的話題。同為灰色收入,為何在一位社會(huì)學(xué)家和一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中如此迥異?

    社會(huì)公眾該如何看待灰色收入?即將啟動(dòng)的收入分配改革,怎樣解決灰色收入問(wèn)題?事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌到底前景如何?

    近日,新京報(bào)記者“同題問(wèn)答”,分別對(duì)話唐鈞和王小魯。

    灰色收入未必不合理

    “他們很多的收入就是下屬單位從基層給他們搞一些大米、油、土特產(chǎn)送到部里面。像以前這個(gè)都屬于很正常的事。”

    新京報(bào):在王小魯博士的研究中,公務(wù)員的灰色收入主要是源自腐敗和權(quán)力尋租。你為何為灰色收入辯護(hù)?

    唐鈞:我覺(jué)得其實(shí)他(的觀點(diǎn))是片面的。其實(shí)灰色收入并非一定不合法,灰色收入不等同于黑色收入。世界上的事情不是非黑即白。

    新京報(bào):你認(rèn)為灰色收入不是源自腐敗和權(quán)力尋租?

    唐鈞:那是黑色收入的概念,是非法收入。

    新京報(bào):那你認(rèn)為什么是灰色收入?

    唐鈞:灰色收入在黑白之間,是除工資之外的一些收入,里面有福利、課題費(fèi)、稿費(fèi)收入等。比如我在社科院之外上課,獲得的課時(shí)費(fèi)?;疑杖胗幸粋€(gè)毛病,就是應(yīng)該交稅(而未繳稅)。交稅以后,這些收入都是正當(dāng)收入。

    新京報(bào):公務(wù)員是掌握公權(quán)力的一群人,不像你這樣的教授,靠專業(yè)可以掙外快。那么你覺(jué)得公務(wù)員的灰色收入是從哪里來(lái)的?

    唐鈞:比如收禮。以前很多收入是這么來(lái)的。比如下屬單位給他們搞一些大米、油、土特產(chǎn),以前這都屬于很正常的事。

    新京報(bào):為什么覺(jué)得這是正常的事?

    唐鈞:因?yàn)闅v屆政府都沒(méi)有對(duì)這個(gè)“開(kāi)刀”。公務(wù)員的收入主要是工資加補(bǔ)貼。工資定得太低,需要靠補(bǔ)貼獲取收入,但哪些該補(bǔ),沒(méi)有邊界。朋友來(lái)往,幫忙辦個(gè)事,這都是政府默許的。

    新京報(bào):默許?

    唐鈞:我記得“三講”的時(shí)候,民政部某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我受賄是沒(méi)有的,但下面的人來(lái)給我?guī)讞l煙,我也收了?!叭v”的時(shí)候公開(kāi)講,大家并沒(méi)有說(shuō)這有什么問(wèn)題。所以,其實(shí)我們知道公務(wù)員的工資并不高,實(shí)際上默認(rèn)他們可以去收一些這樣的東西?,F(xiàn)在看,這些是違規(guī)的行為,但這是政策造成。

    新京報(bào):有歷史原因?

    唐鈞:這是由過(guò)去的工資體制造成的。

    比如,事業(yè)單位教授工資2000塊,其他都是單位補(bǔ)貼。但該不該補(bǔ),怎么補(bǔ),沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)可以取消。

    灰色收入未必不合理。比如曾有一個(gè)事業(yè)單位,沒(méi)有交三金,事業(yè)編制的人越來(lái)越少。單位老總就給員工買(mǎi)了保險(xiǎn)。這種補(bǔ)貼福利很可怕,今天政府不在乎,明天認(rèn)真起來(lái)了,就有問(wèn)題。

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