中新網(wǎng)北京7月5日電(記者 李金磊)5日發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(2014)》指出，塵肺病已成為中國職業(yè)病中的“第一殺手”。報告建議將其納入工傷保險范圍，以使塵肺病患者得到及時救助。
7月5日，中華社會救助基金會大愛清塵基金在北京舉行“大愛同行·溫暖生命——大愛清塵3周年匯報會”，會上發(fā)布了上述報告。
塵肺病已成中國職業(yè)病“第一殺手”
塵肺病是由于在職業(yè)活動中長期吸入生產(chǎn)性粉塵(灰塵)而引起的以肺組織彌漫性纖維化(疤痕)為主的全身性疾病。國家衛(wèi)計委近日發(fā)布的《2013年全國職業(yè)病報告情況》顯示，去年全國共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例，占報告總例數(shù)的87.72%。
今天發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(2014)》則指出，塵肺病已成為中國職業(yè)病中最嚴(yán)重的病種。在所有職業(yè)病中，塵肺病占九成；在塵肺病患者中，農(nóng)民占九成。
大愛清塵基金從2013年底開始，對安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南8個省份中的20個塵肺病農(nóng)民工較為聚集的村莊進行了問卷調(diào)查，回收了612份有效問卷，并在此基礎(chǔ)上撰寫了這份報告。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，患有塵肺病的絕大部分人是中年偏高的男性，文化水平低，因在高粉塵的工作環(huán)境下勞動，同時又缺乏勞動保護用具和保護措施，從而患上了塵肺病。此外，由于沒有勞動合同和社會保障，維權(quán)難度大，大多數(shù)人無法獲得應(yīng)有的醫(yī)療待遇和賠償。
具體數(shù)據(jù)顯示，71.56%的塵肺病農(nóng)民工所在單位沒有提供防護面具，83.41%的人工作單位沒有宣傳粉塵的危害，近9成人沒有進行過入職和離職身體健康檢查，93.18%的人從來沒有與工作單位簽訂勞動合同，91.6%的人從來沒有過或者不清楚有沒有工傷保險。
報告建議將塵肺病納入工傷保險范圍
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，報告提出了諸多防治塵肺病的建議，其中提出，應(yīng)該將塵肺病納入工傷保險賠償范圍。
報告認(rèn)為，由于勞動者處于弱勢地位，絕大多數(shù)人都沒有參加工傷保險，從而導(dǎo)致在患病后無法得到及時救助，因此應(yīng)該規(guī)定，不論勞動者是否參加了工傷保險，只要被確定為塵肺病，就應(yīng)當(dāng)納入工傷保險賠償范圍。
報告建議，應(yīng)該將塵肺病患者納入國家社會救助體系，對塵肺病患者實施醫(yī)療救助和社會救助，并設(shè)立國家塵肺病專項基金，基金來源可由中央財政安排一部分，現(xiàn)有工傷保險基金中的冗余部分安排一部分。
此外，報告還指出，塵肺病防治是國家責(zé)任，要以保護勞動者為宗旨進一步完善塵肺病防止立法，對高危粉塵作業(yè)實行特殊管理，針對防塵中的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等制定出更為明確的制度規(guī)范，并加大用人單位在塵肺病預(yù)防、改善勞動安全衛(wèi)生環(huán)境、日常檢查、書面告知職業(yè)病危害、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病檔案管理等方面的責(zé)任。
報告進一步指出，要落實企業(yè)作為職業(yè)病防治主體的責(zé)任，用工單位要對粉塵作業(yè)場所提供防護設(shè)施，對員工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，按規(guī)定為勞動者安排健康檢查，與勞動者簽訂勞動合同，告知工作可能產(chǎn)生的職業(yè)危害等信息，并為勞動者購買工傷保險。此外，要加大對違反規(guī)定用工單位的處罰力度，對于造成職業(yè)病危害事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人要追究刑事責(zé)任。(完)
