國務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的對外援助(2014)》白皮書。全文如下：
中國的對外援助(2014)
(2014年7月)
中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)
二、推動民生改善
三、促進經(jīng)濟社會發(fā)展
四、區(qū)域合作機制下的對外援助
五、參與國際交流合作
結(jié)束語
前言
中國是世界上最大的發(fā)展中國家。在發(fā)展進程中，中國堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，支持和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家減少貧困、改善民生。中國以積極的姿態(tài)參與國際發(fā)展合作，發(fā)揮出建設(shè)性作用。
中國提供對外援助，堅持不附帶任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權(quán)利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外援助的基本原則。
近年來，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長，對外援助事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這里，就2010年至2012年的對外援助情況作一介紹。
一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)
2010年至2012年，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長。其中，成套項目建設(shè)和物資援助是主要援助方式，技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作增長顯著。亞洲和非洲是中國對外援助的主要地區(qū)。為促進實現(xiàn)千年發(fā)展目標，中國對外援助資金更多地投向低收入發(fā)展中國家。
(一)援助資金
2010年至2012年，中國對外援助金額為893.4億元人民幣。對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。
無償援助重點用于幫助受援國建設(shè)中小型社會福利項目以及實施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助和緊急人道主義援助等。三年中，中國對外提供無償援助323.2億元人民幣，占對外援助總額的36.2%。
無息貸款主要用于幫助受援國建設(shè)社會公共設(shè)施和民生項目。三年中，中國對外提供無息貸款72.6億元人民幣，占對外援助總額的8.1%。
優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國建設(shè)有經(jīng)濟社會效益的生產(chǎn)型項目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施項目，提供較大型成套設(shè)備、機電產(chǎn)品等。三年中，中國對外提供優(yōu)惠貸款497.6億元人民幣，占對外援助總額的55.7%。
援外預(yù)算資金由財政部按預(yù)決算制統(tǒng)一管理。優(yōu)惠貸款本金由中國進出口銀行通過市場籌措，貸款利率低于中國人民銀行公布的基準利率，由此產(chǎn)生的利息差額由國家財政補貼。
(二)援助分布
2010年至2012年，中國共向121個國家提供了援助，其中亞洲地區(qū)30國，非洲地區(qū)51國，大洋洲地區(qū)9國，拉美和加勒比地區(qū)19國，歐洲地區(qū)12國。此外，中國還向非洲聯(lián)盟等區(qū)域組織提供了援助。
(三)援助方式
2010年至2012年，中國對外援助方式主要包括援建成套項目、提供一般物資、開展技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊和志愿者、提供緊急人道主義援助以及減免受援國債務(wù)等。
援建成套項目。中國共在80個國家建設(shè)成套項目580個，重點集中于基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
(此處插入表1，內(nèi)容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關(guān)稿件)
提供一般物資。中國共向96個國家和地區(qū)提供物資援助424批，主要包括辦公用品、機械設(shè)備、檢測設(shè)備、交通運輸工具、生活用品、藥品以及醫(yī)療設(shè)備等。
開展技術(shù)合作。中國共在61個國家和地區(qū)完成技術(shù)合作項目170個，主要涉及工業(yè)生產(chǎn)和管理、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、文化教育、體育訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源開發(fā)、規(guī)劃咨詢等領(lǐng)域。
開展人力資源開發(fā)合作。中國在國內(nèi)舉辦1951期培訓(xùn)班，其中包括官員研修班、技術(shù)人員培訓(xùn)班、在職學(xué)歷教育項目等，為其他發(fā)展中國家培訓(xùn)人員49148名。
派遣援外醫(yī)療隊。中國向54個國家派遣55支援外醫(yī)療隊，共計3600名醫(yī)護人員，開展定點或巡回醫(yī)療服務(wù)，診治患者近700萬人次。
派遣志愿者。中國向60多個國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者近7000名。
提供緊急人道主義援助。中國向30余個國家提供緊急人道主義援助，包括物資和現(xiàn)匯援助，價值約15億元人民幣。
減免受援國債務(wù)。中國免除坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、馬里、多哥、貝寧、科特迪瓦、蘇丹等9個最不發(fā)達國家和重債窮國共計16筆到期無息貸款債務(wù)，累計金額達14.2億元人民幣。
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