新京報(bào)訊 “公車改革阻力大、難點(diǎn)多，我們還是要看中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的做法，由誰(shuí)來(lái)牽頭，上行下效，一旦開(kāi)展進(jìn)度會(huì)很快，”昨日，河南省發(fā)改委工作人員接受新京報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)。
按照要求，地方黨政機(jī)關(guān)公車改革應(yīng)在2015年年底前完成。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，鑒于車改的難度、阻力，地方車改想要達(dá)到明年年底前基本完成這一目標(biāo)，必須立即開(kāi)始籌備，著手調(diào)研、摸底、起草改革方案等工作。
昨日，新京報(bào)記者分別致電31個(gè)省區(qū)市的省委辦公廳或省政府辦公廳、省發(fā)改委等相關(guān)部門，僅內(nèi)蒙古、湖北、江蘇等少數(shù)省份已著手車改，其他省份不是相關(guān)職能部門辦公電話無(wú)人接聽(tīng)，就是稱“不清楚”、“看中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的做法”。
北京湖北等5省份著手公車改革
江蘇省媒體接待中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“公車改革工作正在開(kāi)展，但屬于保密范疇，等做好以后會(huì)公布”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)辦公室工作人員則表示，已形成了公車改革方案，但具體內(nèi)容須采訪公車改革辦公室。
山東省委秘書(shū)處工作人員表示，該省公車改革已開(kāi)始，但目前尚未形成具體文件；湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北已成立了“公車改革辦”，且此前已選擇一些地區(qū)試點(diǎn)改革。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥表示，今年北京將全面啟動(dòng)車改，整個(gè)方案會(huì)有取消一般公務(wù)用車等安排，全市涉改車輛6萬(wàn)多輛。“北京將根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施公車改革，但不一定考慮拍賣。這些清理出的公車到底放哪，不能就擱置了，要用在需要的地方”。
山西福建等6省份稱“暫不清楚”
上述著手車改的地區(qū)雖未透露具體細(xì)節(jié)，但畢竟車改已提上了日程。與此相比，不少省份回應(yīng)“暫不清楚”、“看中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的做法”等。
山西省委辦公廳工作人員回應(yīng)說(shuō)，“目前還沒(méi)有收到改革的通知，要具體聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)安排；具體有多少車，怎么補(bǔ)貼都還不知道，也不方便現(xiàn)在說(shuō)”。
福建省委辦公廳將采訪轉(zhuǎn)給了辦公室，辦公室工作人員也表示，“國(guó)家具體細(xì)則剛出臺(tái)，我們還沒(méi)有動(dòng)靜，也沒(méi)收到相關(guān)通知，不清楚”。
黑龍江省委辦公廳也將采訪轉(zhuǎn)給了辦公室，但辦公室工作人員說(shuō)只負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)部相關(guān)情況，并一直強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該會(huì)有公車改革小組成立去負(fù)責(zé)吧”。
回應(yīng)“不清楚”的還有吉林省委辦公廳、青海省政府辦公廳、湖南省發(fā)改委。
河南省發(fā)改委工作人員對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“我們還是要看中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的做法”，他強(qiáng)調(diào)，改革最大的難題是怎么把賬算好，是不是所有的公務(wù)員都得補(bǔ)，怎么補(bǔ)。
其余省區(qū)市，相關(guān)部門辦公電話從昨日中午至晚6點(diǎn)一直沒(méi)有人接聽(tīng)，有的省份聽(tīng)想要采訪車改，直接掛斷了電話。
【疑點(diǎn)1】
地方車改哪個(gè)部門牽頭？
地方車改由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭？這關(guān)系改革成敗。但一些地區(qū)接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，就提出了“牽頭部門”的疑問(wèn)。
河南省發(fā)改委工作人員就提出，公車管理以往是由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，但由于改革涉及的問(wèn)題復(fù)雜，所以有時(shí)也由發(fā)改委牽頭。中央關(guān)于公車改革的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后，具體工作是由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，還是發(fā)改委牽頭？還不清楚。
青海省政府辦公廳工作人員則表示，車改事宜應(yīng)由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)，但截至發(fā)稿前，青海省財(cái)政部門電話一直無(wú)法撥通。
此外，有的省份此前已經(jīng)成立了“公車改革辦”，比如湖北、內(nèi)蒙古。兩地的?。ㄗ灾螀^(qū)）黨委辦公廳、發(fā)改委分別回應(yīng)說(shuō)，雖然中央機(jī)關(guān)單位的車改由國(guó)家發(fā)改委牽頭，但畢竟已經(jīng)成立了車改辦，所以應(yīng)由車改辦牽頭。
竹立家說(shuō)，車改文件中之所以沒(méi)有明確地方車改的牽頭部門，主要考慮到可操作性，各地可以根據(jù)自己情況選擇適合的牽頭部門，“雖然國(guó)家文件里沒(méi)有明確牽頭部門，但各省份按中央要求制定的車改方案中，必須明確本省的牽頭部門”。
【疑點(diǎn)2】
“一把手”用車留不留？
車改文件發(fā)布后，不少基層干部注意到了“一把手”用車的“彈性空間”。
文件寫明，鼓勵(lì)省區(qū)市所屬?gòu)d（局）正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障。
哈爾濱市一名處級(jí)干部說(shuō)，上述規(guī)定意味著，正廳級(jí)和市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”還是有“特權(quán)”，“‘以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障’，這該如何理解？是不是就代表著‘一把手’還是有車坐？”他認(rèn)為，如果‘一把手’還有特權(quán)，不利于改革推進(jìn)”。
“討論‘一把手’用車問(wèn)題的基層官員很多，”一直關(guān)注車改的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。雖然給“一把手”用車留了“后門”，但車改文件中提到的“以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障”，并不代表“一把手”有專車，“不可能像過(guò)去一樣，配備專車和專職司機(jī)。‘適當(dāng)集中形式提供實(shí)物保障’，只是說(shuō)‘一把手’需求時(shí)，有車坐”。
