中新網(wǎng)7月20日電(財(cái)經(jīng)頻道 汪潔)19日，三一集團(tuán)就美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案在北京召開媒體說明會。三一集團(tuán)表示，奧巴馬總統(tǒng)令在法律上已經(jīng)失效，目前案件在法院取得了勝利。美國外資委員會和奧巴馬總統(tǒng)如果上訴，三一將繼續(xù)把官司打下去。專家認(rèn)為，此案對美國敲了警鐘，警示美國在中美投資協(xié)議的談判時(shí)不應(yīng)只有單方視角。此案能夠取勝有多方面原因，除了與三一集團(tuán)兩年來堅(jiān)持不懈的努力分不開之外，還因在法律上找到了“程序正義”這個(gè)關(guān)鍵切入口，是“天時(shí)”、“地利”與“人和”的結(jié)果。
向文波稱案件在未來有三種發(fā)展可能
三一集團(tuán)董事、總裁向文波，三一集團(tuán)高級副總裁賀東東，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁，美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師夏廷康等三一集團(tuán)代表，以及商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育等參加了此次新聞發(fā)布會。
三一集團(tuán)董事向文波表示，此案對于三一而言意義重大，三一在美的訴求得到了法院的公正裁決，權(quán)益得到了保證；促使美國外資委員會進(jìn)行改革，提高決策透明度，改變美國機(jī)構(gòu)做事規(guī)則，為其他國家在美投資提供法律保障；美國外資委員會的黑箱操作模式變得透明，法律必須對其裁決進(jìn)行實(shí)質(zhì)性受理，這給中方企業(yè)在美投資掃清了很大的障礙，中方在美企業(yè)將會有一個(gè)合理、公平的平臺。
向文波表示，案件在未來的三種發(fā)展可能，首先，美國外資委員會和奧巴馬總統(tǒng)可能上訴，如果上訴，三一將繼續(xù)把官司打下去；其次，如果前者放棄上訴，三一將取得徹底勝利；其三，也不排除進(jìn)一步和解的可能。“下一步是把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓還是其他，取決于對方做出何種反應(yīng)?！?/p>
美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟律師夏廷康表示此案意義重大。對三一而言，這是三一集團(tuán)發(fā)展史上第一次在海外維權(quán)取得的具有國際影響力的重大勝利，是三一集團(tuán)國際化的標(biāo)志性勝利；對美國的憲政史而言，是第一次由一個(gè)外國投資實(shí)體對美國外資委員會和總統(tǒng)按國家安全為由做出的相關(guān)決定提出的挑戰(zhàn)并且挑戰(zhàn)成功，這次挑戰(zhàn)的成功將對美國外資委員會和美國總統(tǒng)將來運(yùn)作產(chǎn)生相關(guān)影響。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)大，這種案子會越來越多，三一這個(gè)案子對美國敲了警鐘，“美方不要以為自己所定的所有規(guī)則，中國企業(yè)沒有能力去把控、去保護(hù)自己。”他預(yù)測兩三年之內(nèi)，就會出現(xiàn)在美投資的中資企業(yè)訴諸國際投資爭端解決中心。他認(rèn)為，中美投資協(xié)議的談判不應(yīng)該只有單方視角，“此案表明，美國要吸取教訓(xùn)，不要只顧眼前利益?！彼瑫r(shí)告誡中歐商貿(mào)談判中的歐方也應(yīng)考慮中方利益。
專家：三一獲勝是天時(shí)、地利與人和的結(jié)果
中國社會科學(xué)院美國問題專家張國慶分析，此前華為、中興等很多企業(yè)都有過在美國投資利益受到損害的事件，而此次三一重工能取得勝利，有幾個(gè)方面的原因。一是近兩年中美關(guān)系有所改善，中美投資環(huán)境博弈中美國適當(dāng)向中國傾斜，美國的司法體系對美國外資委員會進(jìn)行裁決正逢其時(shí)；二是與美國自身的政治博弈有關(guān)，奧巴馬上臺后，美國政府權(quán)力擴(kuò)張，主要表現(xiàn)在醫(yī)改和美國外資委員會可以繞過法律作決定，奧巴馬的支持率比較低迷；三一重工及其團(tuán)隊(duì)找到了“程序正義”這個(gè)非常合理的切口，兩年多以來堅(jiān)持不懈的上訴，最終贏得了勝利，“三一這次官司的勝訴可謂是天時(shí)、地利與人和的結(jié)果?！?/p>
據(jù)悉，2014年7月15日上午10時(shí)許，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院由漢得遜大法官、布朗大法官和維金斯大法官組成的合議庭就三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯因俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目被禁止訴美國外資委員會(CFIUS)和奧巴馬總統(tǒng)案做出判決。
在一份長達(dá)47頁的判決中，合議庭推翻相應(yīng)地方分區(qū)法院杰克遜法官批準(zhǔn)美國政府相關(guān)動議的判決，一致認(rèn)定：一、三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯(“Ralls”)在BC項(xiàng)目中具有受憲法程序正義保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)；二、 奧巴馬總統(tǒng)下達(dá)的禁止Ralls俄勒岡州BC風(fēng)電項(xiàng)目的總統(tǒng)令違反程序正義，剝奪了Ralls在BC項(xiàng)目中受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。美國政府需要向Ralls提供相應(yīng)的程序正義，包括CFIUS/總統(tǒng)做出相關(guān)決定所依賴的非保密信息和在了解相關(guān)信息后回應(yīng)的機(jī)會；三、CFIUS就BC項(xiàng)目針對三一各公司下達(dá)的各項(xiàng)命令，不因奧巴馬總統(tǒng)令的下達(dá)而自動規(guī)避法院的審查。初審法院應(yīng)就Ralls對CFIUS各項(xiàng)命令的挑戰(zhàn)和訴求立案并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。這意味著，三一訴奧巴馬總統(tǒng)在美巡回法院獲勝。
其中，在關(guān)鍵性的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”問題上，夏廷康介紹表示，三一集團(tuán)在“財(cái)產(chǎn)權(quán)”方面駁斥了美國政府兩個(gè)相關(guān)立場：一是此前美國認(rèn)為外來投資者不具備美國憲法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但法院明確提出一旦外來企業(yè)完成投資，憲法保護(hù)就“縫”在了項(xiàng)目上；二是即使有財(cái)產(chǎn)權(quán)，Ralls沒有預(yù)先申報(bào)，違反程序正義，但美國外資委員會721法條中規(guī)定的申報(bào)是自愿申報(bào)而非強(qiáng)制申報(bào)，可以在項(xiàng)目開始前也可以在項(xiàng)目開始后，Ralls在項(xiàng)目后申報(bào)，因此沒有違反相關(guān)條款。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
