“釣魚執(zhí)法”發(fā)生地,藍(lán)山縣東門口橋頭。本版圖片/家屬供圖
陳作雄的家庭合影。
陳作雄的“申冤書”。
湖南藍(lán)山縣交通局的視頻顯示,7月12日下午,60歲的陳作雄從大門進(jìn)去三次,出來兩次,最后一次進(jìn)去后就再?zèng)]出來。兩天后,清潔工在交通局運(yùn)管所三樓辦公室發(fā)現(xiàn)其尸體吊在電扇掛鉤上。經(jīng)警方勘驗(yàn),陳系自殺。
藍(lán)山縣16名目擊者簽字作證,7月12日上午,陳作雄騎兩輪摩托車在東門橋頭,遭便裝執(zhí)法人員“釣魚執(zhí)法”,他的車被扣押。當(dāng)天下午,陳作雄寫了兩份“申冤書”,一份留在家中,另一份帶在身上,然后走進(jìn)了交通局運(yùn)管所。
陳作雄在一個(gè)半月內(nèi),有4輛摩托車被執(zhí)法人員扣押。新京報(bào)記者 涂重航
多人目睹“釣魚執(zhí)法”
陳作雄的“申冤書”中寫道,當(dāng)天他送老伴和孫女去汽車站后,在回家路上,他騎著借來的摩托車在東門口橋頭停下,車被縣運(yùn)管所人員強(qiáng)行搶走。他無力賠還摩托車,不想在世為人,“我死后請(qǐng)我的親人和有關(guān)部門為我申冤?!?/p>
陳作雄被扣摩托車的地點(diǎn)為縣城鬧市區(qū),附近聚集著很多賣菜商販,多人目睹當(dāng)時(shí)的情況。據(jù)目擊者說,陳作雄當(dāng)時(shí)騎著摩托車在東門口橋頭停留,一名男子過去問他可否載他去福鎮(zhèn),陳起初沒有同意,在該名男子央求下陳作雄才同意,并發(fā)動(dòng)摩托車。
隨后,該男子將其車鑰匙拔下,并用手機(jī)打電話,隨即來了一輛黑色轎車,下來三名便裝男子,雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。其后,又來了一輛面包車,下來四五名身著制服的執(zhí)法者。
陳作雄的妹夫方國(guó)清當(dāng)時(shí)正在旁邊賣肉,他說,黑色轎車之前就停在事發(fā)地點(diǎn)20多米遠(yuǎn)的地方。
多名目擊者稱,執(zhí)法人員到場(chǎng)后,陳作雄不停辯解自己沒有載客,并下跪磕頭。而一位執(zhí)法人員說:“只要你開摩托車,我就要整死你,還要關(guān)起你?!彪S后他們將摩托車開走。
陳作雄死后,有16名目擊者在一份事發(fā)情況說明上簽了字。當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的商販們也說,事發(fā)地十字路口正好有攝像頭,是不是“釣魚執(zhí)法”,調(diào)出視頻一看便知。
去運(yùn)管所交涉后上吊
摩托車被扣押后,一位熟人陳作利將陳作雄載回家。路上,陳作雄將事發(fā)經(jīng)過與陳作利敘述了一番。
據(jù)其鄰居稱,陳作雄到家睡了一會(huì),然后出去就沒再回來。
其在東莞的女婿黃棟彬說,當(dāng)日下午4時(shí)左右,他還給陳作雄打了電話,但電話中岳父沒有向他提及此事。
陳作雄當(dāng)天下午還給其他幾個(gè)人打過電話,最后一個(gè)電話打給了妹夫方國(guó)清。
方國(guó)清說,下午4時(shí)許,陳作雄說他在運(yùn)管所交涉,但沒人理他。他還說“你們要是找不到我,就去運(yùn)管所找我”。
方國(guó)清以為姐夫想到運(yùn)管所要回摩托車。為此,他還安慰姐夫,說他們周六日不上班,讓他周一再找。
據(jù)其女兒陳慧芳說,他們?cè)诮煌ň值谋O(jiān)控錄像中看到,當(dāng)天下午3點(diǎn)多鐘,父親第一次進(jìn)入交通局大門,沒多久就走出來;而后又進(jìn)去,停留了半小時(shí)出來;最后一次,下午4點(diǎn)25分,陳作雄又進(jìn)去了,未攜帶任何東西,而后就沒再出來。
方國(guó)清第二天聯(lián)系不上陳作雄,當(dāng)晚,他在陳的臥室中發(fā)現(xiàn)了其留下的“申冤書”。
7月14日一早,藍(lán)山縣運(yùn)管所工作人員在三樓一間正裝修的辦公室發(fā)現(xiàn)陳作雄上吊死亡。在旁邊的辦公室墻壁上,還留下了5個(gè)歪歪斜斜的大字:“請(qǐng)為我申冤”。
45天內(nèi)被收4輛摩托車
事發(fā)前一天,陳作雄的一輛摩托車剛被執(zhí)法人員沒收。
昨日,其女婿黃棟彬?qū)π戮﹫?bào)記者出示了3份由交警出具的強(qiáng)制執(zhí)行憑證,日期分別為今年5月29日、6月20日、7月11日。
3次處罰均為扣押摩托車,理由均為未隨車攜帶駕駛證或行駛證,并備注“非法營(yíng)運(yùn)”。加上這次,一個(gè)半月內(nèi),陳作雄有4輛摩托車被扣押。
家屬們說,前3次摩托車被扣后,他也講過自己確系在拉客時(shí)被逮到。前3輛摩托車是陳作雄購(gòu)買的舊摩托車,平均價(jià)值在1000多元左右。
黃棟彬說,2011年陳作雄開“摩的”曾被扣押過一次,那次他交了1600多元罰款將車要了回來。而最近這三次扣車,陳都沒去要。
黃棟彬說,前三次父親被扣摩托車,并沒有很生氣,也并不在意。而這次確實(shí)是沒有載客,被人用“釣魚執(zhí)法”的方式,“做了籠子”。
親屬們介紹,陳作雄今年60歲,他與老伴李佑芝依靠2.5畝地,和他每月200多元的低保為生。兩三年前,因?qū)O女在縣城上學(xué),住在塔峰鎮(zhèn)西埠頭村的陳作雄買了摩托車接送。村里人說,陳作雄并非職業(yè)摩的司機(jī),閑暇時(shí)才在街上拉客。
官方:不知道當(dāng)天誰執(zhí)法
對(duì)于陳作雄之死,藍(lán)山縣成立了由縣紀(jì)委、檢察院、法院、公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組。
昨日,藍(lán)山縣成立的調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)論,稱沒有“釣魚執(zhí)法”的情況。
調(diào)查報(bào)告稱,7月12日10時(shí)15分,一組執(zhí)法人員在城東南路東門口橋頭路段,見陳作雄坐著一輛無牌照兩輪摩托車停在路邊,便上前盤問。隨后另一組執(zhí)法人員也巡邏到達(dá)。因其無法出示駕駛證及摩托車行駛證,執(zhí)法人員將摩托車依法扣留。
調(diào)查組認(rèn)為,對(duì)陳作雄以“上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未隨車攜帶行駛證、駕駛證”為由作出扣留機(jī)動(dòng)車的行政處罰措施,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,程序合法,處理恰當(dāng),具有合法性。
調(diào)查報(bào)告也證實(shí),陳作雄當(dāng)時(shí)情緒激動(dòng),并自己從摩托車上下來滾躺在地。執(zhí)法民警趁勢(shì)將車開走。
昨日,藍(lán)山縣運(yùn)管所所長(zhǎng)趙曉敏說,前三次收繳陳作雄的摩托車都不是他們所為,他也不知情。7月12日當(dāng)天,運(yùn)管所沒有安排執(zhí)法行動(dòng),也未安排人出去執(zhí)法,因此他并不知道當(dāng)時(shí)的執(zhí)法人員是誰。
而藍(lán)山縣交警大隊(duì)政委李英杰則表示,當(dāng)天執(zhí)法的是交警、運(yùn)管兩個(gè)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,具體是誰最開始與陳作雄接觸,他也不知情。
其他摩的也曾被“釣魚”
昨日公布的調(diào)查報(bào)告顯示,打擊“黑摩的”主要為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市,并由縣交警大隊(duì)、縣運(yùn)管所成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
記者還了解到,此前3年,當(dāng)?shù)貙?duì)打擊非法營(yíng)運(yùn)的摩的從未放松過。在5月21日,該縣出租車還曾罷工要求政府給出打擊“黑摩的”的期限。
當(dāng)?shù)赜衅渌澳Φ摹彼緳C(jī)稱,自己也曾被“釣魚執(zhí)法”。
46歲的程陽生說,今年5月30日和6月19日,他分別被執(zhí)法人員收繳了兩輛摩托車,他交了1000、2000元罰款后把車要了回來。
程說,執(zhí)法人員想盡了辦法,有時(shí)開著私家車跟蹤,有時(shí)遮擋車牌在路口等。還有的執(zhí)法人員扮演成乘客,做“籠子”。
他說,5月30日那次,也是一個(gè)人過來問他是否搭客,而到了地方,執(zhí)法人員就在那里等著,上來就拔了他的鑰匙。