中新網(wǎng)北京8月1日電 (記者 應(yīng)妮)北京故宮院長(zhǎng)單霽翔在1日的“平安故宮”工程月度新聞發(fā)布會(huì)上大倒苦水，坦言故宮內(nèi)黑導(dǎo)游、周邊小商販及黑車、觀眾人流持續(xù)攀升等三大問題需要協(xié)調(diào)各部門來幫助解決。
單霽翔說，目前“平安故宮”工程進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，仍有三大難題成為故宮博物院建設(shè)“平安故宮”的“絆腳石”，長(zhǎng)期困擾故宮，嚴(yán)重影響文化遺產(chǎn)保護(hù)，而且故宮博物院通過自身努力無法徹底解決。這三大問題即：故宮內(nèi)黑導(dǎo)游、非法“一日游”小廣告發(fā)放者等對(duì)觀眾造成的安全威脅，故宮周邊小商小販、黑車等的環(huán)境整治問題，以及觀眾數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)所帶來的踩踏風(fēng)險(xiǎn)。
他介紹，非法“一日游”攬客、黑導(dǎo)游、無照游商等違法行為，長(zhǎng)期活躍在故宮博物院各個(gè)角落，更有拉幫結(jié)伙、團(tuán)伙作案，對(duì)觀眾強(qiáng)買強(qiáng)賣，甚至人身威脅，這種惡行屢禁不止，與觀眾頻繁發(fā)生各類糾紛，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了故宮博物院正常的參觀秩序。
“進(jìn)入暑期一個(gè)月來，故宮派出所就接到6起110報(bào)警，基本都是觀眾反映在故宮受到‘一日游’產(chǎn)品的欺騙，”他說，類似情況在故宮博物院經(jīng)常出現(xiàn)，故宮派出所每天都會(huì)依法處罰上述擾序人員數(shù)十人，但終因警力不足，處罰金額遠(yuǎn)低于其違法經(jīng)營所得，違法成本低，故宮博物院沒有執(zhí)法權(quán)，只能反復(fù)教育、勸阻，難以起到良好的效果，致使他們成為故宮博物院內(nèi)的一塊難以根治的“牛皮癬”，成為故宮治安治理的頑疾，也嚴(yán)重影響了故宮聲譽(yù)及首都形象。
此外，故宮周邊“黑導(dǎo)游”、“黃牛”、發(fā)放“一日游”小廣告、無證游商、黑車、“胡同游”黃包車、流浪拾荒、乞討等人員長(zhǎng)期聚集，他們占據(jù)故宮周邊的道路，強(qiáng)行兜售，占道乞討，引起觀眾極大的反感，嚴(yán)重影響了故宮周邊的參觀秩序和觀眾安全。由于治安力量有限，治理力量和力度難以持續(xù)，有時(shí)也受到工商、城管、公安等職能部門治理管轄范圍和職權(quán)的限制，一直以來有限的治安力量沒有對(duì)以上現(xiàn)象形成有效的打擊和震懾，難以從根本上解決問題，“打擊、反彈、再打擊、再反彈”成為常態(tài)。
持續(xù)走高的客流量則始終是故宮博物院面臨的一大壓力。單霽翔介紹，自7月份進(jìn)入暑期以來，已經(jīng)接待觀眾185萬多人，日均7.7萬人(去年暑期日均7.2萬人)，其中，超8萬人的天數(shù)有12天(去年整個(gè)暑期超8萬的天數(shù)共9天)。故宮博物院觀眾無限制地增加，作為世界文化遺產(chǎn)地的故宮，文物和古建筑群都難以承受，觀眾參觀的舒適度也大打折扣，更為嚴(yán)重的是存在極大的踩踏事故風(fēng)險(xiǎn)。
值得欣慰的是，“平安故宮”工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組日前成立。該小組由國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部、公安部、財(cái)政部、國家文物局、武警總隊(duì)、北京市政府聯(lián)合組成。北京市副市長(zhǎng)陳剛已表態(tài)將把故宮周邊的環(huán)境整治問題列為重點(diǎn)工作來抓。國家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷則建議，一是要根據(jù)故宮觀眾承載量，控制觀眾數(shù)量；二是故宮藏品展示要走“外擴(kuò)”的路子，可通過紫禁城外的展覽場(chǎng)地，如北院區(qū)，以及舉辦國內(nèi)巡展的方式突破故宮古建筑對(duì)于展覽展示的限制。(完)
