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    多地小學入學仍要交計生證明 回應稱配合人口統(tǒng)計

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-26  來源:中國新聞網(wǎng)   作者:燕磊
    銅之家訊:再過一段時間,彤彤和大寶就要上小學了。新的書包、新的文具……每添置一個新的物件,都能讓她們興奮上好幾天。兩個女孩還不知道

    再過一段時間,彤彤和大寶就要上小學了。新的書包、新的文具……每添置一個新的物件,都能讓她們興奮上好幾天。

    兩個女孩還不知道,就在半個多月前,爸爸媽媽還在為了她們上學的問題而憂心。因為家里都有兩個孩子,不符合計劃生育政策,彤彤和大寶的爸爸媽媽在給她們辦理入學登記時“卡了殼”。

    計生辦不給蓋章,孩子就沒法報名

    “我要升小學了!” 從5月份開始,彤彤就總對爸爸媽媽念叨個不停。這個今年7歲的小女孩,對新學校表現(xiàn)出極大的好奇。

    5月24日、25日,是廣東增城市×鎮(zhèn)小學一年級新生報名的日子。一大早,彤彤的爸爸劉廣就帶上各種材料,去給彤彤報名。然而,報名的過程并不順利。

    “若計生資料審查不通過,暫停資料登記?!笨粗鴪竺c墻上貼著的《入學資料登記程序指引》,這行字讓劉廣覺得“格外刺眼”。

    劉廣是廣東增城市人,太太是廣西人,結婚8年,育有一兒一女。彤彤的戶口隨爸爸,但今年1歲半的弟弟因為是在廣西出生,戶口就隨著媽媽落在了廣西,社會撫養(yǎng)費也一直在廣西繳納。

    然而,劉廣沒想到,家里的這種特殊情況,卻成了女兒入學的“障礙”。

    那天,劉廣從報名處出來后,就直奔鎮(zhèn)計生辦辦理入學計生審核。但計生辦以“超生二孩且社會撫養(yǎng)費不在廣東增城市×鎮(zhèn)繳納”為由,拒絕辦理彤彤的入學計生證明。第二天,劉廣又跑去學校跟鎮(zhèn)招生工作領導小組駐校人員協(xié)商,結果還是不行。

    “計生辦不給蓋章,孩子就沒法報名?!眲V說。

    和彤彤一樣憧憬著上學的,還有家在廣東鶴山市的大寶。

    5月28日,大寶的媽媽王嵐收到了大寶所在幼兒園發(fā)的《2014年9月入讀小學辦證查驗(計生、接種證明)通知》,要求家長帶齊相關資料到有關部門辦理計生證明。通知還寫明,沒有入學計生證明學校不接受報名。

    “我了解到,辦理計生證明也是有要求的。生育二孩的,需要提交結扎證明,違反計劃生育政策的,需要提交繳納社會撫養(yǎng)費的收據(jù)?!?王嵐說。

    由于大寶還有一個不到1歲的弟弟,這就意味著,王嵐要提交結扎證明、繳納社會撫養(yǎng)費的收據(jù),才能辦計生證明,給大寶報名。王嵐說,自己粗略計算了一下,社會撫養(yǎng)費將達到22萬元左右。

    王嵐覺得委屈?!按髮毷怯媱潈鹊暮⒆?,有接受義務教育的權利,如果因為這些上不了學,很不合理”。

    說起生二胎的原因,王嵐說,主要是家里老人的意思。

    王嵐的丈夫是獨生子,曾出過一次車禍。這次險些“失獨”的經歷,讓王嵐的婆婆晝夜難安,從此,婆婆一直覺得,王嵐應該再要一個孩子。

    “再懷孕的時候,全家都很開心,但我其實很擔心?!蓖鯈拐f,因為當時“單獨二孩”政策還未出臺,自己一度曾想打掉。

    “錢可以再掙,但孩子沒了可不一定能再有了?!惫牌艌猿帧?/p>

    “我們這種身體,就算以后你懷孕了,能不能生還不一定呢,生吧!”丈夫也一再勸王嵐。

    于是,小寶出生了。有了弟弟后,大寶的變化也很大。她開始幫助媽媽照顧小寶,并做一些力所能及的家務活??扇缃瘢艿軈s成了大寶上學的“攔路虎”。

    “因為大寶上學的事,我常常睡不著。如果真解決不了,我該怎么向孩子交待啊!”王嵐說。

    按照規(guī)定,王嵐還必須接受結扎手術。王嵐說,其實自己也不想再生孩子了,但是對于強制要求結扎這事,總是“打心眼兒里覺得不舒服”。

    教育部門:是為配合人口統(tǒng)計,不會影響孩子上學

    5月到6月,劉廣一直奔波于增城市有關部門之間。但得到的答案多是,“我們都是按照文件行事的,我們也沒有辦法。”

    劉廣告訴中國青年報記者,工作人員所說的文件,指的是《2014年增城市義務教育階段學校招生工作意見》。4月22日,該意見在《增城日報》全文刊發(fā),記者看到,其中明確規(guī)定,凡具有增城市戶籍的適齡兒童,報名必須以其有效居住證明、戶籍證明和有效計劃生育證明等資料為依據(jù)。

    此外,記者還在增城市教育局信息網(wǎng)上查到一份名為《2014年增城市義務教育階段學校招生服務指引》的文件,其中也規(guī)定,具有增城市戶籍、具有廣州市戶籍的非本市等幾類適齡兒童,報名時其家長或法定監(jiān)護人均需提供計劃生育服務證。

    日前,記者采訪了增城市教育局、增城市人口和計劃生育局。相關工作人員告訴記者,讓家長在孩子入學時提交計生證明,只是為了配合計劃生育政策進行人口統(tǒng)計,不會影響到孩子上學。增城市人口和計劃生育局在答復中說,“我市開展登記采集更新人口信息工作,并不影響新生入學?!鼻冶硎?,增城市也從未發(fā)生因入學登記信息而造成新生不能入學的事情。

    王嵐所在的廣東鶴山市,當?shù)卣T戶網(wǎng)上發(fā)布有《鶴山市2014年秋季小學一年級新生入學工作指引》,其中也規(guī)定,鶴山市戶籍的適齡兒童報名需提交《戶口簿》、計生證明和接種防疫證。

    當?shù)氐牧硪环菸募?,《關于進一步加強人口和計劃生育綜合治理工作的通知》(鶴府[2009]14號)也要求,“在新生入學時要審核其父母的計劃生育證明?!?/p>

    鶴山市教育局在接受中國青年報記者采訪時稱,根據(jù)廣東省人口計劃生育目標管理責任制考核辦公室有關文件規(guī)定,“教育部門在幼兒園、小學新生入學時查驗其父母計劃生育證明,并造冊通報給當?shù)厝丝谟媱澤芾聿块T。” 鶴山市教育局稱,該局是計劃生育兼職成員單位,因此根據(jù)上述條款開展了相關工作。

    但鶴山市教育局強調,一直以來,都嚴格執(zhí)行《義務教育法》,未發(fā)現(xiàn)鶴山市有適齡兒童因其父母計劃生育問題而無法入學的情況。

    記者查詢了多地2014年小學入學相關政策文件,發(fā)現(xiàn)除廣東外,江蘇、青海、浙江、貴州、福建、山東的部分地區(qū)也有類似規(guī)定,要求孩子入學時須提供計劃生育證明材料。

    “為什么要用錢買弟弟?為什么買了弟弟我才能上學?”

    為了不讓孩子過早地經歷這些,王嵐和劉廣都選擇了隱瞞。在打相關電話時,劉廣總是跑出家門去說。王嵐和丈夫則每天要等到大寶熟睡后才談論此事,實在著急,就用QQ交流。

    但最近王嵐和朋友的一次飯局,讓大寶有所察覺。飯桌上,大家談論起社會撫養(yǎng)費和入學的事,坐在一旁的大寶一直全神貫注地聽著。

    “媽媽,為什么要用錢買弟弟?為什么買了弟弟我才能上學?”一回到家,大寶的問題就把王嵐問懵了,“我都不知道該怎么回答?!?王嵐苦笑了幾聲。

    王嵐告訴記者,女兒問問題的一幕,她永遠不會忘記。當時,她看著女兒稚嫩的臉龐和茫然的眼神,忽然就想到了弟弟幾年后要上小學的情景。

    “計劃內的女兒上學都如此艱難,如果相關政策沒有改變,幾年后兒子報名又會怎樣……我覺得很無力。”王嵐說道。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn),關注二胎入學報名政策的家長不在少數(shù)。劉廣曾加入一個QQ群,這些來自天南海北的爸爸媽媽,因關注二胎的入學報名政策而聚集在一起。某個地方的入學政策發(fā)生新變化,會引起其他家長們的熱議。

    “雖然很多家長的第二個孩子才剛出生,還不到上學的年齡,但對這方面的政策都很關注,畢竟教育是個大事。”劉廣告訴記者。

    7月10日,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會召開新聞發(fā)布會,介紹我國“單獨二孩”政策的實施落實情況。會上還強調,對于部分地區(qū)將落戶、入學、低保與父母落實計劃生育情況掛鉤的情況,國家衛(wèi)計委的態(tài)度非常明確,這個做法損害群眾的權益,與國家法律法規(guī)規(guī)定不符,應當堅決禁止。

    劉廣告訴記者,前段時間,增城市將彤彤的社會撫養(yǎng)費問題暫時擱置,先為她報了名??释蠈W的彤彤已經收到了入學通知書。

    王嵐說,大寶也已經報上名了。但前提是王嵐在6月底接受了結扎手術,“我考慮了好久才接受結扎,一切都是為了孩子,沒辦法。”王嵐嘆息道。

    (應采訪者要求,文中出現(xiàn)均為化名)本報記者 李林 實習生 郝麗婷

     
     
     
     

     

     
     
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