上半年中西部經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)快于東部，一體化發(fā)展提速
區(qū)域發(fā)展唱響“協(xié)奏曲”(新常態(tài) 新亮點(diǎn))
本報(bào)記者 蔣雪婕 郝迎燦
日前，各省區(qū)市紛紛亮出上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績(jī)單”。目前已經(jīng)出爐的“成績(jī)單”顯示，中西部省份表現(xiàn)尤為搶眼：西藏、重慶、貴州、青海、湖北、江西上半年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)11.7%、10.9%、10.8%、10.2%、9.5%、9.5%，高于全國(guó)上半年GDP7.4%的增幅。更值得注意的是，上半年地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，區(qū)域一體化規(guī)劃相繼出臺(tái)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
中西部經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)
工業(yè)與固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展“快馬加鞭”。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)8.8%，其中東部地區(qū)同比增長(zhǎng)8.4%，中西部地區(qū)分別同比增長(zhǎng)8.8%和10.8%，西部工業(yè)增長(zhǎng)值增速明顯高于全國(guó)平均水平。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，東部地區(qū)同比增長(zhǎng)16.3%，中部、西部地區(qū)則分別增長(zhǎng)19.2%、18.6%，高于全國(guó)17.3%的水平。
“今年上半年延續(xù)了中西部增長(zhǎng)快于東部的勢(shì)頭，是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳秀山說(shuō)，東部與中西部發(fā)展的差距有望繼續(xù)縮小。
以西部省份貴州為例，上半年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速分別高出全國(guó)3.4個(gè)、2.8個(gè)、7.3個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。上半年貴州省城鎮(zhèn)新增就業(yè)比上年同期增長(zhǎng)31.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別比上年同期增長(zhǎng)10.1%和13.7%。
同時(shí)，上半年?yáng)|部大部分省份經(jīng)濟(jì)增速保持在7%—9%之間?！皣?guó)際金融危機(jī)以后，東部由于外貿(mào)依存度較高而首當(dāng)其沖，出口、投資增幅放緩，率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。而中西部由于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一定慣性和空間?！闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)史晉川教授認(rèn)為，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較大、基數(shù)高，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增幅呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。
打破各自為政，一體化發(fā)展提速
8月1日，“協(xié)同創(chuàng)新 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)——京津冀在行動(dòng)”科技專(zhuān)題展在河北秦皇島開(kāi)幕，展會(huì)旨在積極推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。今年來(lái)，各類(lèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，各地打破各自為政的局面，開(kāi)始在更大范圍統(tǒng)籌資源、謀劃發(fā)展。
上半年，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)一步落實(shí)和深化，依托“黃金水道”建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想也進(jìn)入實(shí)施階段。“兩帶一路”的建設(shè)，以鐵路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托，更好地輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著一系列區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)有望形成多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
京津冀協(xié)同發(fā)展、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制也加快推進(jìn)，《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃也相繼得到批復(fù)。
“經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)打破了過(guò)去封閉的區(qū)域板塊。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，它貫穿東中西部，使沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以相對(duì)廉價(jià)水運(yùn)為紐帶有助于降低區(qū)域間的物流成本，有利于區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)鏈的分工?！标愋闵秸f(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將使“黃金水道”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱提醒，區(qū)域規(guī)劃明確了各區(qū)域的功能定位，但要警惕政策過(guò)于寬泛造成各地發(fā)展沒(méi)有重點(diǎn)和傾斜，各地要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
史晉川認(rèn)為，中西部目前主要承接的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更多依靠的是土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素?！爸形鞑繎?yīng)該盡可能預(yù)見(jiàn)未來(lái)轉(zhuǎn)型的方向，適度提高環(huán)保等門(mén)檻，兼顧未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”。
