中新社香港8月7日電 (李焯龍、劉嬌)中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室主任張曉明7日表示，對香港的形勢，要全面地、客觀地、辯證地看待，香港目前的總體形勢是比較好的，但也有令人擔憂的一面，因為現(xiàn)在正在處理行政長官普選等政改問題，社會政治氣溫升高。
當天，張曉明在香港同胞慶祝中華人民共和國成立65周年籌委會成立大會上致辭，幷對三個香港當前問題談論自己的看法。
一，中央對香港的方針政策沒有變，也不會變
張曉明表示，今年6月10日國務院新聞辦公室發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書后，引發(fā)香港社會一些關(guān)注和爭議，有些人將白皮書解讀為中央對香港的方針政策變了，或者說中央要收緊對香港的方針政策了。但他認為，這些說法如不是故意歪曲的話，就是過慮了。
張曉明指出，中央從來都講“一國兩制”是一個整體，“一國”是“兩制”的前提，“港人治港”是以愛國者為主體的“港人治港”，高度自治是中央授權(quán)的高度自治。
張曉明引述“一國兩制”創(chuàng)立者鄧小平的話進行解釋：“中國可以在一個國家的前提下實行兩種制度”，“社會主義是在十億人口地區(qū)的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。在這個前提下，可以容許在自己身邊在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實行資本主義。”另外，“港人治港有個界限和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港”，以及“自治不能沒有限度，既有限度就不能完全。完全自治就是兩個中國，而不是一個中國了?！?/p>
張曉明表示，鄧小平還告誡說：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際?！保爸醒氪_實是不干預特別行政區(qū)的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區(qū)是不是也會發(fā)生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出現(xiàn)嗎？那個時候，北京過問不過問？難道香港就不會出現(xiàn)損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據(jù)。如果中央把什么權(quán)力都放棄了，就可能出現(xiàn)一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權(quán)力，對香港有利無害?！?/p>
張曉明認為，只要真正讀懂了鄧小平的這些話，自然就會理解白皮書里所講的觀點和說法，就不會成為問題。
他稱，中央對香港的方針政策也沒有變的必要。最簡單的道理，是因為“一國兩制”方針有利于保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，對香港好，對國家也好。而且，這一基本方針和制度安排是與國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致的，已經(jīng)成為中國特色社會主義的一個重要組成部分。
張曉明指出，中央領(lǐng)導人多次強調(diào)，不管這次政改方案能不能獲得通過，也不管在此過程中香港會遇到多大風浪，中央都將堅持在香港實施“一國兩制”方針不動搖。
二，要同時從國家的角度來考慮香港的普選問題
談及香港的普選問題，張曉明指出，這些年，國家快速崛起，但不是所有的人都樂意看到這一局面。不僅國際上有些勢力想方設法對國家進行圍堵和遏制，不斷制造麻煩，香港發(fā)生的許多事情，包括極少數(shù)人與外國勢力、外部勢力勾連的活動，也不能不引起許許多多善良人們的警覺。香港特別行政區(qū)是不是會發(fā)生危害國家安全的事情呢？
張曉明解釋，鄧小平在1987年4月16日會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時，還講過一句話：要防止一些人“把香港變成一個在‘民主’的幌子下反對大陸的基地”。他認為，這句話的深刻內(nèi)涵，是值得大家去認真領(lǐng)會的。
張曉明表示，站在維護國家安全的立場上，站在中央與地方關(guān)系的政治倫理角度，幷考慮到香港的政治現(xiàn)實，對于中央強調(diào)必須堅持行政長官要符合愛國愛港標準、不能允許與中央對抗的人擔任行政長官的立場，相信都不難理解，甚至可以說是天經(jīng)地義，古今中外概莫能外。
他強調(diào)，全世界沒有任何一個國家允許它下轄的一個地方政府的最高管治者是與中央政府對抗的人。換句話說，在處理普選問題時，不僅要重視香港社會對民主的各種訴求，還要重視國家的關(guān)切，幷且要按照法治思維尋求解決問題的辦法。
三，有理由對香港的未來充滿信心
張曉明說，國家發(fā)展保持這樣一個良好態(tài)勢，為香港的繁榮穩(wěn)定和實現(xiàn)更大發(fā)展提供了堅強保障，也提供了源源不斷的動力。香港沒有理由搞不好。特別是十八屆三中全會開啟的全面深化改革的新征程，為香港提供了新的更大的發(fā)展機遇。
張曉明說，最近我們中聯(lián)辦的同事組織了一個課題調(diào)研，就是看看內(nèi)地企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略時，可以借助香港這個平臺的哪些優(yōu)勢和有利條件。所有企業(yè)都公認香港起碼有以下5方面的優(yōu)勢：一是經(jīng)濟高度自由化優(yōu)勢。香港作為自由度最高的經(jīng)濟體之一，對外匯、利率等管制很少，對外來投資或離岸投資、資金流動分配以及企業(yè)國籍、所有權(quán)不設任何限制，也沒有貿(mào)易壁壘。公司設立程序簡單，沒有針對外商的投資審批程序。二是資本優(yōu)勢。香港作為國際金融中心，流動性充裕，融資方式靈活多樣，融資成本較低。三是稅制優(yōu)勢。香港稅率低，稅制簡單，只對源自香港的利潤或收入征稅，對海外的利息、股息、資本利得都不征稅，還與許多國家和地區(qū)簽訂了避免雙重征稅協(xié)議，可以有效降低稅負。四是國際化商業(yè)服務優(yōu)勢。香港的市場環(huán)境高度國際化，擁有眾多國際一流的投行、會計師事務所、律師事務所等中間機構(gòu)，以及各類國際化人才，信息渠道暢通，對外信息交流頻繁，國際商業(yè)網(wǎng)絡健全，輻射力強。五是效率和法制優(yōu)勢。香港特區(qū)政府廉潔高效，規(guī)管制度透明公開，辦事流程簡單規(guī)范，社會組織比較發(fā)達，擁有健全公平的法制體系，包括知識產(chǎn)權(quán)等保護體系都比較完善。這些都說明，香港還是很“吃香”的，香港的優(yōu)勢仍然存在。
張曉明認為，現(xiàn)在香港最需要做的，就是把精力集中到發(fā)展上來，把握國家發(fā)展帶來的機遇，用好中央支持政策，著力于鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點，提升競爭力。
另外，張曉明也談及“保普選、反占中”大聯(lián)盟發(fā)起的大簽名活動。截至6日，大簽名活動征集到的實體簽名超過106萬，剛剛啟動一周的網(wǎng)上簽名也達到4.9萬。這充分反映了廣大香港市民希望依法落實普選，希望和平穩(wěn)定發(fā)展的心聲，傳遞出香港社會最真實、最強大的民意。(完)
