緬甸總統(tǒng)吳登盛在開(kāi)幕式上。
7日，朝鮮外務(wù)相李洙墉(左)訪(fǎng)問(wèn)越南與張晉創(chuàng)會(huì)見(jiàn)。
8日，第47屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕。
中國(guó)-東盟(10+1)外長(zhǎng)會(huì)
與會(huì)外長(zhǎng)來(lái)自：中國(guó)和東盟10國(guó)（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南）
東亞峰會(huì)（10+8）外長(zhǎng)會(huì)
與會(huì)外長(zhǎng)來(lái)自：東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、俄羅斯
東盟與中日韓(10+3)外長(zhǎng)會(huì)
與會(huì)外長(zhǎng)來(lái)自：中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟10國(guó)
東盟地區(qū)論壇（10+17）外長(zhǎng)會(huì)
與會(huì)外長(zhǎng)來(lái)自：東盟10國(guó)，澳大利亞、加拿大、中國(guó)、印度、日本、新西蘭、韓國(guó)、俄羅斯、美國(guó)和歐盟（10個(gè)東盟對(duì)話(huà)伙伴），以及孟加拉國(guó)、朝鮮、蒙古國(guó)、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、斯里蘭卡和東帝汶
新京報(bào)制圖/張妍
8日，第47屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕，隨后還將召開(kāi)一系列外長(zhǎng)會(huì)議，外交部長(zhǎng)王毅將出席本周末召開(kāi)的以安全為主要議題的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)。昨日，緬甸吳登盛總統(tǒng)在開(kāi)幕式上發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，東盟國(guó)家在過(guò)去一年間遭遇到一些人為悲劇和自然災(zāi)害的打擊，如馬航事件、臺(tái)風(fēng)，東盟國(guó)家應(yīng)該更緊密合作，加強(qiáng)互信，避免人民受到傷害。除東盟外長(zhǎng)會(huì)議，東盟外長(zhǎng)還將與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、俄羅斯、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)外長(zhǎng)舉行一系列會(huì)議。除中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅，日本外相岸田文雄、美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世、朝鮮外務(wù)相李洙墉等將出席此次東盟地區(qū)論壇。
焦點(diǎn)1 菲律賓會(huì)前“小動(dòng)作”不斷
菲律賓此次在論壇召開(kāi)前就“小動(dòng)作”不斷。據(jù)報(bào)道，菲方打算向東盟地區(qū)論壇提出,盡早制訂基于國(guó)際法的“行為準(zhǔn)則”以解決問(wèn)題。
6日至7日出訪(fǎng)緬甸的外交部副部長(zhǎng)劉振民在東盟10+1非正式高官會(huì)上表示，中國(guó)與東盟國(guó)家重申致力于落實(shí)《南海各方行為宣言》，加強(qiáng)海上務(wù)實(shí)合作，并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。
社科院東南亞問(wèn)題專(zhuān)家許利平研究員對(duì)新京報(bào)記者表示，菲律賓每年都會(huì)借東盟地區(qū)論壇炒作南海問(wèn)題，但是這只能在會(huì)上體現(xiàn)他們的聲音，因?yàn)轫憫?yīng)者并不是很多，即便是涉及南海問(wèn)題的東盟國(guó)家對(duì)菲律賓的草案也并不完全贊同。
中國(guó)前駐越南大使齊建國(guó)也表示，中方一直堅(jiān)持不應(yīng)在東盟地區(qū)論壇上炒作南海問(wèn)題。
焦點(diǎn)2 朝鮮外務(wù)相論壇首亮相
本次東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)還將涉及朝核問(wèn)題，據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，朝鮮外務(wù)相李洙墉將出席東盟地區(qū)論壇，他目前正在出訪(fǎng)東南亞國(guó)家，包括老撾、越南、緬甸和印尼等國(guó)，這是李洙墉首次在大型國(guó)際會(huì)議上亮相。
東盟一系列外長(zhǎng)會(huì)議期間，一些國(guó)家的外長(zhǎng)還將舉行多邊和雙邊會(huì)談，據(jù)日本媒體報(bào)道，日美韓已就舉行三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談基本達(dá)成共識(shí)，可能在9日會(huì)談，預(yù)計(jì)三國(guó)外長(zhǎng)將在會(huì)談中強(qiáng)調(diào)不允許朝鮮發(fā)射短程彈道導(dǎo)彈，并一致要求朝鮮拿出實(shí)際行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。
另外，日韓也將舉行雙邊會(huì)談，這是自2013年9月以來(lái)，兩國(guó)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間在紐約會(huì)晤后，時(shí)隔11個(gè)月首次舉行會(huì)談。
焦點(diǎn)3 緬甸首任東盟輪值主席國(guó)
緬甸是2014年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，這是緬甸首次擔(dān)任這一重要職務(wù)，今年5月，緬甸首次舉辦東盟峰會(huì)，8月又首次舉辦一系列東盟外長(zhǎng)會(huì)議，分析人士稱(chēng)，這對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
緬甸1997年正式成為東盟成員國(guó)，但是由于長(zhǎng)期受到西方制裁，因而無(wú)法擔(dān)任輪值主席國(guó)，更無(wú)法舉辦東盟事務(wù)的會(huì)議。
暨南大學(xué)東南亞問(wèn)題專(zhuān)家莊禮偉教授對(duì)新京報(bào)記者表示，舉辦這樣的大型地區(qū)事務(wù)會(huì)議對(duì)緬甸的國(guó)際形象是有好處的，是展示新形象的良好機(jī)會(huì)，作為輪值主席國(guó)對(duì)一些地區(qū)重要議題有機(jī)會(huì)發(fā)揮影響力，辦會(huì)也會(huì)拉動(dòng)緬甸國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
■ 縱深
東盟那些“五花八門(mén)”的外長(zhǎng)會(huì)
在緬甸召開(kāi)一系列外長(zhǎng)會(huì)中，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅將于8日至11日期間出席中國(guó)-東盟(10+1)外長(zhǎng)會(huì)、東盟與中日韓(10+3)外長(zhǎng)會(huì)、東亞峰會(huì)（10+8）外長(zhǎng)會(huì)和東盟地區(qū)論壇(10+17)外長(zhǎng)會(huì)。這個(gè)月各國(guó)外長(zhǎng)很忙，這些五花八門(mén)的外長(zhǎng)會(huì)究竟有怎樣的區(qū)別？外長(zhǎng)會(huì)都談?wù)撔┦裁矗?/p>
成員
朝鮮唯一參加的多邊安全機(jī)制
東盟有很多外長(zhǎng)會(huì)機(jī)制，這些外長(zhǎng)會(huì)機(jī)制多是以10+形式組成的，即東盟10國(guó)和其他亞太地區(qū)國(guó)家，其中成員最多的當(dāng)屬東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)。社科院東南亞問(wèn)題專(zhuān)家許利平研究員介紹，東盟地區(qū)論壇一個(gè)特點(diǎn)就是涵蓋面比較廣，有27個(gè)成員（也叫10+17），美國(guó)和俄羅斯這樣的大國(guó)也參與其中，也是朝鮮唯一參加的多邊安全機(jī)制。
議題
涉及海洋安全、反恐等熱點(diǎn)問(wèn)題
這些外長(zhǎng)會(huì)關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同，曾陪同參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)的中國(guó)前駐越南大使齊建國(guó)對(duì)新京報(bào)記者表示，一般東盟系列會(huì)議以經(jīng)濟(jì)議題為主。許利平說(shuō)，10+1和10+3主要是為年底要舉行的東亞峰會(huì)商定議程，就某些話(huà)題達(dá)成共識(shí)，核心是地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。而東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)則是亞太地區(qū)唯一的官方多邊安全機(jī)制，因此王毅外長(zhǎng)此次緬甸之行的重頭戲是東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)。
鑒于成員較多，東盟地區(qū)論壇話(huà)題涵蓋面自然也廣，許利平介紹說(shuō)，這個(gè)論壇的話(huà)題涉及傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，例如，海洋安全、朝鮮半島安全、反恐行動(dòng)、救災(zāi)等。
因?yàn)槭钦搲再|(zhì)，所以這個(gè)外長(zhǎng)會(huì)并不設(shè)立固定議題。齊建國(guó)表示，每個(gè)國(guó)家都可以根據(jù)各自主張?jiān)跁?huì)上提出話(huà)題和發(fā)表講話(huà)，一般都是貼合國(guó)際熱點(diǎn)話(huà)題。
成果
力求達(dá)成共識(shí)，有時(shí)會(huì)發(fā)表宣言
作為官方性質(zhì)論壇，而且涉及安全議題，該論壇采取閉門(mén)會(huì)議形式，會(huì)上討論內(nèi)容并不像香格里拉論壇那樣全部公開(kāi)。雖說(shuō)在會(huì)上可以自行提出話(huà)題，但齊建國(guó)也指出，一般會(huì)在會(huì)前做準(zhǔn)備，與他國(guó)溝通，力求達(dá)成一定共識(shí)。
齊建國(guó)表示，雖然會(huì)討論一些熱點(diǎn)話(huà)題，但這個(gè)會(huì)議不會(huì)形成有約束力共同文件。
許利平也指出，雖然不會(huì)形成有約束力協(xié)議，但是論壇后有時(shí)會(huì)發(fā)表宣言。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王曉楓
