央廣網(wǎng)北京8月10日消息(記者劉樂(lè))據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,春秋航空昨天啟動(dòng)了年度第二次機(jī)票大型秒殺,最低的機(jī)票跌到了9元,七成機(jī)票不超過(guò)200元。與此同時(shí),國(guó)航又悄然推出“選座費(fèi)”,一邊大幅降價(jià)另一邊卻是選座要加錢(qián)。最近各航空公司的招數(shù)是備受爭(zhēng)議,很多人把這個(gè)《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》翻出來(lái)對(duì)此作出評(píng)判。
超低票價(jià)當(dāng)然對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是好事了,但是如果低于成本價(jià)的銷售,是否涉嫌違反“以價(jià)格來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等相關(guān)的法律呢?
這次春秋航空秒殺的機(jī)票共有1000余張,最低票價(jià)僅為9元,其中七成左右機(jī)票均未超過(guò)200元。春秋航空最先在石家莊至唐山航線上推出9元機(jī)票,發(fā)言人張武安說(shuō),廉價(jià)航空最初要拿極低的成本來(lái)培育市場(chǎng)和人氣:
張武安:有大量的9元機(jī)票,要培育這個(gè)市場(chǎng),原來(lái)石家莊到唐山基本上沒(méi)有什么航空市場(chǎng),為了支持培育這個(gè)支線市場(chǎng),我們拿出了國(guó)內(nèi)的大飛機(jī)來(lái)飛,而且用極低的價(jià)格來(lái)培育市場(chǎng),現(xiàn)在有些人氣了,有時(shí)一個(gè)航班能坐成個(gè)100多個(gè)人。
2004年的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》,允許航空運(yùn)輸企業(yè)上浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%。然而,在實(shí)際執(zhí)行中,因?yàn)樾枨蟮兔院透?jìng)爭(zhēng)激烈的原因,票價(jià)上限很少發(fā)揮作用,下限經(jīng)常被突破。因此,在2013年底,民航局和發(fā)改委聯(lián)合下文,取消票價(jià)下浮限制,可以根據(jù)市場(chǎng)情況自主確定票價(jià)水平。但是,9元、99元這樣的票價(jià),很容易讓人聯(lián)系到低于成本銷售、以價(jià)格來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等相關(guān)法律禁止的條款。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌律師認(rèn)為,不論如何定價(jià),定多少,也不論行業(yè)內(nèi)有哪些條例,只要觸碰法律條款,就是違法行為。
邱寶昌:機(jī)票價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)定價(jià),這就是市場(chǎng)起決定性作用,是一個(gè)非常好的。另一方面,《價(jià)格法》規(guī)定,市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格要考慮到成本、供求關(guān)系、合理利潤(rùn)這三個(gè)方面。所以,這里面就回到可以自主定價(jià),定10塊錢(qián)、20塊錢(qián),你說(shuō)要讓利,但是,如果低于成本價(jià)去銷售,以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的去銷售,就違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。
“有償選座”問(wèn)題。今年5月底國(guó)航宣布對(duì)國(guó)內(nèi)始發(fā)歐美的多條航線征收選座費(fèi),試行了10天,迫于輿論太大了,就停了??墒呛髞?lái)選座費(fèi)又死灰復(fù)燃回來(lái)了,其他航公公司也在小心翼翼進(jìn)行效仿。
到底是怎么個(gè)有償法呢?具體來(lái)說(shuō),就是乘客交50塊錢(qián),可以坐經(jīng)濟(jì)艙11排到20排的優(yōu)先選座;交100塊錢(qián),可以優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)艙2到10排的座位;如果你想要優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)艙右側(cè)第一排,或者緊急出口位等大空間的座位,那就需要每座位支付高達(dá)600元的選座費(fèi)用。那這個(gè)“有償選座”合理合法嗎?
民航業(yè)專家魚(yú)海洋表示,“選座費(fèi)”目前正處在觀望市場(chǎng)反應(yīng)的階段。
魚(yú)海洋:制定策略到最后實(shí)施要有一個(gè)過(guò)程。其他公司是否效仿,這個(gè)可能也是在觀望國(guó)航這種做法,會(huì)不會(huì)取得好的市場(chǎng)效果。如果有效果,說(shuō)明這部分需求還是有一定的分量。
中國(guó)民航大學(xué)李曉津表示:盡管部分人對(duì)于從免費(fèi)到付費(fèi)的選座方式還不能接受,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種細(xì)分的服務(wù)對(duì)雙方都是有利的。
李曉津:這個(gè)事實(shí)際上對(duì)顧客是有利的,以前曾經(jīng)有一些顧客因?yàn)檫x座問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí),今后我用這個(gè)有償?shù)霓k法,就可以把這個(gè)事明確下來(lái),愿意選擇自己喜歡的座位的旅客,通過(guò)付費(fèi)的方式來(lái)獲得自己的選擇,就是天經(jīng)地義,沒(méi)有人可以跟他有爭(zhēng)議。對(duì)于航空公司來(lái)講也是有利,他可以一方面增加一點(diǎn)收入,實(shí)際上是為減少旅客在選座位時(shí)產(chǎn)生的一些矛盾。同時(shí)也可以減少一些尋租行為,這些都是好的一方面。
不過(guò) ,知名律師岳屾山則認(rèn)為:航空公司這一做法違反了《消費(fèi)者權(quán)益法》中的公平交易權(quán),限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)。
岳屾山:飛機(jī)上的座位,是和旅客人數(shù)是一一對(duì)應(yīng)的,至于說(shuō)選座位的話,我們覺(jué)得應(yīng)該是有一個(gè)公平的規(guī)則來(lái)進(jìn)行選擇。如果說(shuō)在已經(jīng)收取了票款之后,對(duì)于某些特定區(qū)域的座位的話,再額外收取費(fèi)用,這一個(gè)有可能是變相的提高了機(jī)票的價(jià)格,還有一個(gè),就是會(huì)影響到,其他這些旅客的公平權(quán)力。如果說(shuō)花錢(qián)就可以選座位的話,這種規(guī)則并不一定是非常公平的規(guī)則。選座位的話,有是可能先到先得?;蛘哒f(shuō)是根據(jù)自己的意愿來(lái)進(jìn)行選擇,但目前來(lái)講,有一些區(qū)域是沒(méi)有辦法不花錢(qián)選擇的,不付費(fèi)的用戶可能就是沒(méi)有辦法來(lái)選到他想要的座位,這對(duì)于他來(lái)講是一種不公平。