繼廣東、廣西、福建、江西之后,湖南又宣布將整合本省稀土資源——湖南稀土集團公司的組建方案已經(jīng)獲得批復;在四川,漢龍集團、地礦公司分別將其持有的四川漢鑫礦業(yè)發(fā)展有限公司58%和42%的股權委托盛和稀土經(jīng)營管理;兩天前,廣晟有色還突然遭到大股東的拋棄,今年2月廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團正式掛牌,投資者稱上述減持不排除與廣晟有色的稀土業(yè)務存在變數(shù)有關。而這一切變化,或許是地方與央企博弈的方式。
10月9日,《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪獲悉,湖南稀土集團公司組建方案獲批,繼廣東、廣西、福建、江西之后,南方又一省份即將成立稀土集團,中國稀土未來或成“南北集團”格局。
南方稀土整治仍不明朗
2011年頒布的《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中,“用1~2年時間南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上”的表述,在南方稀土業(yè)引發(fā)震動。
“湖南成立稀土集團,對南方稀土的格局并沒有帶來太多變化,但是對南方稀土的整治,帶來了更多不定的因素。”中國稀土學會秘書長林東魯在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示?!度舾梢庖姟芬唤?jīng)頒布,南方各省為維護本省稀土資源優(yōu)勢,紛紛加快速度組建本省稀土整合平臺,力求“堅守”、“做大”稀土產(chǎn)業(yè),以抵御央企的觸角延伸。
其中,廣東省先通過一系列資本運作,讓廣晟有色成為廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的一級控股子公司,隨后又成立廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團,并提出整合時間表,大力加強對轄區(qū)內各稀土產(chǎn)區(qū)的控制。
福建不甘落后。該省提出“福建模式”,確立以廈門鎢業(yè)為龍頭,“通過資源有序開發(fā),大力發(fā)展精深加工”的產(chǎn)業(yè)方向。按福建省有關部門關于成立福建省稀有稀土集團的實施方案,福建冶金控股于2012年7月16日將全資子公司福建黃金集團有限公司更名為福建省稀有稀土(集團)有限公司,并取得由福建省工商行政管理局核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,福建稀有稀土集團仍為福建冶金全資子公司。
作為南方稀土重地,贛州稀土地位略顯尷尬。贛州稀土之前擁有88本采礦證,采礦證的泛濫直接造成盜采現(xiàn)象嚴重。在最近的整治中,贛州被砍掉近一半的采礦證。
不過,贛州稀土的整治亦在大步進行。據(jù)贛州市國資委官員透露,贛州早在2011年底,就組建了稀土集團,開始完善稀土上下游產(chǎn)業(yè)鏈,只是沒有進行公開掛牌。
林東魯表示,目前雖然南方各省大部分組建了自己的稀土集團,但是各省在稀土的終端應用方面的能力并不強,沒有突出的省份。而央企五礦,在應用方面雖然更好,但是卻沒有掌控資源。“國家提出南方稀土整合‘三甲’概念,最早提由央企主導,后來又提出,地方有能力的大企業(yè)也可以主導整合,但照目前的情況來看,南方稀土整治依然不明朗。”
“南北”稀土集團漸露雛形
我國的離子型稀土礦主要分布在南方七省,資源分散,對資源的爭奪目前是群雄并起,整合前景一片迷茫。但在北方,稀土整合相對明朗。
目前,北方輕稀土資源基本已由包鋼稀土整合完畢,包鋼稀土已經(jīng)通過控股的包鋼稀土國貿公司實現(xiàn)了對稀土原礦的控制,國貿公司基本實現(xiàn)了包頭市稀土資源的統(tǒng)一定價權。包鋼稀土已自上而下完全實現(xiàn)對北方地區(qū)稀土的壟斷,北方輕稀土大格局已經(jīng)初定。
僅次于包鋼稀土的四川江銅稀土有限責任公司,探明稀土儲量近200萬噸,為世界第二大稀土資源供應地。但據(jù)江銅集團宣傳部部長汪小卡介紹,目前,四川江銅稀土仍然在進行規(guī)劃與設計,只有原來并購的一些小礦在生產(chǎn)。
“北方輕稀土主要分布在內蒙古、四川和山東,但是包鋼稀土基本上實現(xiàn)了對北方稀土的控制。”林東魯認為,未來,包鋼稀土整合北方稀土資源,四川、山東配合的格局已定。
林東魯透露,由工信部等多部委參與制定的《推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案》正在加緊進行之中。不過,他認為,在新的方案中,南方三甲的概念依然會提,因為南方稀土分布更為廣泛,各省的情況相差無幾,只有協(xié)調好各方利益,重點是央企和地方的利益,南方三甲仍然可以整合出來。
“我們最終的構想是,成立南北兩大稀土集團,這樣可以更加有效地調控好南北稀土的開采與應用。”林東魯說。