近日，中國政府通過常駐WTO代表團(tuán)致函美方，就美方對銅版紙反補貼暨反傾銷措施提起了WTO爭端解決項下的磋商請求。這是中國政府首次在WTO單獨啟動WTO爭端解決程序。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2006年11月21日，美國商務(wù)部宣布對我輸美銅版紙發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查。隨后，美方分別于2007年3月和5月做出反補貼和反傾銷初裁，裁定對中國輸美銅版紙征收10.9%-20.4%的反補貼稅和23.2%-99.7%的反傾銷稅。美國商務(wù)部的裁決在很多方面與WTO規(guī)則不符。首先，美商務(wù)部不顧中國國有商業(yè)銀行商業(yè)化運作的事實，武斷地認(rèn)定中國政府通過國有商業(yè)銀行給予企業(yè)的貸款系優(yōu)惠性的政策性貸款，并繼而認(rèn)定存在補貼，這是錯誤的；其次，美國政府以中國國內(nèi)不存在任何商業(yè)性貸款為由，拒絕采用我商業(yè)銀行的貸款利率作為計算補貼的基準(zhǔn)，這一做法缺乏 WTO規(guī)則依據(jù)；再次，美商務(wù)部一方面將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，以替代國數(shù)據(jù)計算中國產(chǎn)品的傾銷幅度，另一方面又對我產(chǎn)品采取反補貼措施，構(gòu)成了對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的雙重救濟(jì)，與WTO規(guī)則不符。
這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，中國政府一貫重視通過雙邊渠道解決貿(mào)易糾紛，但在雙邊磋商和交涉始終無法解決中方關(guān)注的情況下，訴諸WTO多邊爭端解決機制是一種正常選擇。在美方?jīng)Q定對中國輸美銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反補貼和反傾銷合并調(diào)查后，中國企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會反應(yīng)強烈，中國政府高度關(guān)注。在與美方的多次交涉、磋商中，中方嚴(yán)正闡明了立場，反對美方在銅版紙反補貼和反傾銷調(diào)查中的不公正、不公平做法。鑒于美方始終缺乏通過雙邊解決中方關(guān)注的意愿，將問題提交多邊爭端解決機制以尋求公正的說法也就成為中方的一種正常選擇。
這位負(fù)責(zé)人說，通過WTO的多邊機制解決貿(mào)易糾紛，是中國作為WTO成員的正當(dāng)權(quán)利，也是WTO成員之間解決貿(mào)易爭端的通常做法。WTO爭端解決機制是解決WTO成員間貿(mào)易爭端的有效方式，是在多邊規(guī)則基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)角度解決糾紛，具有相對平和、穩(wěn)定、技術(shù)性和法律性較強的特點。
他表示，中國政府作為WTO成員，一貫遵守WTO規(guī)則，積極履行多邊義務(wù)。同時，我們在維護(hù)國家利益和企業(yè)權(quán)益方面的態(tài)度也是明確的、堅定的。將美國銅版紙反補貼暨反傾銷措施訴諸WTO爭端解決機制，充分表明了這一點。
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