8月1日，有報(bào)道稱(chēng)“國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)同意了益海嘉里旗下金龍魚(yú)等品牌提價(jià)申請(qǐng)”。緊接著，“憋”了大半年的食用油主流品牌開(kāi)始漲價(jià)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“這是發(fā)展改革委放松價(jià)格管制的信號(hào)，執(zhí)行了9個(gè)多月的食用油‘限價(jià)令’已經(jīng)告一段落”。
然而，8月4日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)新華社發(fā)出回應(yīng)，稱(chēng)有關(guān)“發(fā)展改革委已批準(zhǔn)益海公司食用油漲價(jià)申請(qǐng)”的說(shuō)法“沒(méi)有事實(shí)根據(jù)”。該負(fù)責(zé)人表示，食用油屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格商品，由企業(yè)自主定價(jià)，并無(wú)“限價(jià)令”一說(shuō)，更談不上批準(zhǔn)漲價(jià)申請(qǐng)。
自去年年底以來(lái)，以食用油、方便面為代表的一些與公眾日常生活關(guān)系密切的消費(fèi)品價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司集中“約談”了一批相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。自“約談”后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)產(chǎn)品確實(shí)沒(méi)有再漲價(jià)。
漲不漲，“油”不得你?
食用油要漲價(jià)的消息最近屢見(jiàn)不鮮。在金龍魚(yú)表示準(zhǔn)備漲價(jià)后，記者先后走訪了北京市區(qū)內(nèi)的幾家大型超市，工作人員均表示尚未接到漲價(jià)通知，貨架上的價(jià)簽顯示標(biāo)價(jià)日期多為7月中旬。據(jù)報(bào)道，益海嘉里方面表示，此次價(jià)格調(diào)整是全國(guó)整體調(diào)整，從生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)銷(xiāo)渠道、批發(fā)商以及終端賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格調(diào)整有一個(gè)周期，預(yù)計(jì)全部調(diào)整到位需要1~2周的時(shí)間。
在沃爾瑪宣武門(mén)店，一位負(fù)責(zé)魯花食用油銷(xiāo)售的工作人員向記者大吐苦水：上個(gè)月，魯花就已經(jīng)不堪壓力率先宣布漲價(jià)了。“其余(食用油)還好，特別是花生油，即使現(xiàn)在每桶漲十幾塊錢(qián)，其實(shí)還是在虧本賣(mài)。”他這樣向記者解釋自己的判斷，“現(xiàn)在好一點(diǎn)的花生已經(jīng)賣(mài)到7.5元/斤，按兩斤花生出一斤油算，5升裝的一級(jí)壓榨花生油，需要賣(mài)到140元左右才能回本。”
記者在超市貨架上看到，魯花5S一級(jí)壓榨花生油5升裝售價(jià)為127.9元、魯花花生調(diào)和油5升裝售價(jià)為74.9元，其余系列均價(jià)在80~100元左右，并且多為4升、5升的大包裝。
負(fù)責(zé)魯花銷(xiāo)售的這位工作人員表示，“只摁住產(chǎn)品末端價(jià)格，但花生、大豆價(jià)格一路飆升，時(shí)間長(zhǎng)了，企業(yè)肯定承受不了。”
那么，率先漲價(jià)是否會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位呢?該工作人員說(shuō)，魯花一直鎖定高端市場(chǎng)，該市場(chǎng)對(duì)價(jià)格相對(duì)不敏感，加價(jià)后市場(chǎng)變化不大?，F(xiàn)在金龍魚(yú)等品牌也已經(jīng)宣布跟漲，所以不存在市場(chǎng)方面的擔(dān)心。“誰(shuí)家都得漲，今年成本壓力太大了。”
“漲就漲吧，現(xiàn)在哪還有什么東西不漲?”消費(fèi)者對(duì)此輪食用油漲價(jià)的消息似乎見(jiàn)怪不怪。記者隨后采訪了幾位前來(lái)選購(gòu)食用油的顧客，一位大媽調(diào)侃道：“再貴也得吃油，漲不漲?‘油’不得你!不是那個(gè)由，是這個(gè)油!”說(shuō)著，大媽拎起一桶5升裝的魯花花生調(diào)和油，像打小孩屁股一般拍了一下，然后放入了購(gòu)物車(chē)。
正如這位大媽所說(shuō)，消費(fèi)者似乎已經(jīng)習(xí)慣了應(yīng)付來(lái)自各方的漲價(jià)消息。雖然金龍魚(yú)和魯花都是提前放出漲價(jià)消息，市場(chǎng)中也沒(méi)有出現(xiàn)明顯的惜售、搶購(gòu)現(xiàn)象。“有的二、三線品牌早就漲價(jià)了，在意價(jià)錢(qián)的顧客就挑便宜的買(mǎi)。”一位超市售貨員告訴記者。
據(jù)記者觀察，一些大品牌宣布漲價(jià)的同時(shí)，某些二、三線品牌卻在搞促銷(xiāo)。在沃爾瑪宣武門(mén)店，記者發(fā)現(xiàn)油品區(qū)布滿(mǎn)了名不見(jiàn)經(jīng)傳的食用油品牌“西王”的廣告。這個(gè)品牌的食用油原料以玉米為主。與大豆、花生相比，玉米的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定得多。所以，像西王這種主打玉米油的品牌，在目前的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中獲得了一定優(yōu)勢(shì)。
今年春節(jié)過(guò)后，花生價(jià)格一路猛漲，繼“蒜你狠”、“豆你玩”之后，網(wǎng)友們把花生戲稱(chēng)為“花你錢(qián)”。以山東日照的花生交易價(jià)格為例，8月4日，記者在中國(guó)糧油信息網(wǎng)看到，
當(dāng)日的交易價(jià)格為13200~13300元/噸，而去年同期的價(jià)格僅為6800~7550元/噸，價(jià)格同比增長(zhǎng)48.5%。在零售市場(chǎng)，記者在北京幾家超市轉(zhuǎn)下來(lái)，發(fā)現(xiàn)花生的零售價(jià)均在每斤10元左右，幾乎無(wú)人問(wèn)津。
不只是花生的價(jià)格在上漲。另一種主要油料作物大豆的價(jià)格也在迅速上漲，從去年12月到今年4月初，一級(jí)大豆油的原材料維持在10900元/噸左右的水平，而大豆油售價(jià)卻一直在9500元/噸左右徘徊，成本倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，一些食用油企業(yè)因此最高每噸虧損1000元以上。
“明漲”易辨，“暗漲”難識(shí)
去年11月底，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)部門(mén)“約談”了中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)、九三油脂等4家食用油企業(yè)。
今年4月上旬，也就是第一次約談4個(gè)月后，益海嘉里的母公司豐益國(guó)際發(fā)言人在接受中央人民廣播電臺(tái)和千龍網(wǎng)等媒體采訪時(shí)表示，價(jià)格主管部門(mén)希望被“約談”的企業(yè)能繼續(xù)維穩(wěn)價(jià)格。
今年上半年，油脂生產(chǎn)企業(yè)處境不容樂(lè)觀。如果按照市場(chǎng)上公開(kāi)的原料與產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算，每噸產(chǎn)品價(jià)格倒掛1000元左右。仍以魯花為例，按其現(xiàn)在花生油年產(chǎn)量60萬(wàn)噸計(jì)算，上半年僅花生油的虧損就高達(dá)3.5億元。
不只是現(xiàn)在，其實(shí)早今年三四月份密集“約談”相關(guān)企業(yè)期間，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，“‘約談’是一種溝通方式，不是行政干預(yù)，更談不上干涉企業(yè)定價(jià)自主權(quán)。政府價(jià)格主管部門(mén)一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，堅(jiān)持依法行政”，“我們‘約談’的主要目的是通過(guò)交流情況，溝通信息，引導(dǎo)企業(yè)更好地行使定價(jià)權(quán)，提醒經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。這是有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制更好地運(yùn)轉(zhuǎn)的”。
3月初，日化產(chǎn)品和方便面企業(yè)傳出漲價(jià)信息，國(guó)家發(fā)展改革委隨即“約談”了相關(guān)企業(yè)了解情況，并明確表示，各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，不得隨意搭車(chē)漲價(jià)，更不許串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)。平靜了一個(gè)月后，著名品牌康師傅從4月1日起上調(diào)了容器面系列的大部分產(chǎn)品價(jià)格，平均每桶零售價(jià)上調(diào)0.5元，漲幅達(dá)14%。
3月31日和4月2日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查司、經(jīng)貿(mào)司以及商務(wù)部酒類(lèi)流通管理辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，緊急召集中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)、釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)及華潤(rùn)、青島、燕京、百威四大啤酒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了重要消費(fèi)品行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，會(huì)議的主題是強(qiáng)調(diào)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。
4月上旬，國(guó)家發(fā)展改革委第二次“約談”食用油企業(yè)，并希望被約談企業(yè)能繼續(xù)維穩(wěn)價(jià)格。
5月6日，曾于3月份被“約談”過(guò)的日化企業(yè)聯(lián)合利華因多次“散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序”，被國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)出200萬(wàn)元巨額罰單。
“明漲”易辨，“暗漲”難識(shí)。面對(duì)越來(lái)越大的成本壓力，方便面、飲料、日化等生產(chǎn)業(yè)開(kāi)始嘗試在單位售價(jià)不變的前提下，減少產(chǎn)品容量，給產(chǎn)品悄悄“瘦身“，在包裝上大玩“障眼法“。
在今年夏天飲料消費(fèi)旺季到來(lái)之前，飲料巨頭可口可樂(lè)公司將塑料瓶裝雪碧、可口可樂(lè)等飲料的規(guī)格，由600毫升/瓶下調(diào)為500毫升/瓶，降幅高達(dá)20%。而康師傅旗下的鮮的每日C等混合果汁飲料的包裝規(guī)格，也都有50毫升左右的“縮水”。據(jù)記者觀察，上述新舊包裝袋的產(chǎn)品都是混在一起陸續(xù)上市的，產(chǎn)品規(guī)格變小了，而產(chǎn)品零售價(jià)并沒(méi)有發(fā)生變化。
提高前瞻性靈活性
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟在接受《南方日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)曾表示，政府對(duì)價(jià)格的監(jiān)管是其職能所在，有其必要性，但市場(chǎng)規(guī)律也是必須要遵循的。要按照這種規(guī)律去監(jiān)督、管理。政府在里面能起到更好的協(xié)調(diào)作用。他建言，對(duì)不同企業(yè)群體，政府應(yīng)該考慮不同的約談方式。價(jià)格監(jiān)管的工作還是應(yīng)該堅(jiān)持，并根據(jù)不同情況來(lái)做不同判斷，不是一有人批評(píng)沒(méi)效果就改。他認(rèn)為，在必要的調(diào)控領(lǐng)域，調(diào)控之前調(diào)查研究還應(yīng)進(jìn)一步完善。
也有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，自有看不見(jiàn)的市場(chǎng)之手牽動(dòng)企業(yè)神經(jīng)。企業(yè)多數(shù)會(huì)在成本明顯上升的情況下選擇漲價(jià)。
以聯(lián)合利華為例，在被開(kāi)出200萬(wàn)巨額罰單后，5月末，聯(lián)合利華宣布旗下產(chǎn)品漲價(jià)10%。8月4日，在北京沃爾瑪宣武門(mén)店，記者看到聯(lián)合利華旗下的力士閃亮冰爽沐浴露1升裝的價(jià)格為39.6元，其標(biāo)價(jià)日期為2011年7月1日。
“經(jīng)常會(huì)有優(yōu)惠活動(dòng)，這等于把漲的錢(qián)又‘吐’出來(lái)了。”該柜臺(tái)的導(dǎo)購(gòu)小姐笑言。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾強(qiáng)調(diào)，“‘約談’這種方式，是一種通過(guò)提前介入進(jìn)行提醒、告誡的相對(duì)溫和的措施。如果對(duì)企業(yè)可能發(fā)生價(jià)格違法行為的情況視而不見(jiàn)，等到違法之后再進(jìn)行處罰，那么，這既增加了政府行政成本，也增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不符合現(xiàn)代行政理念。今后，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和靈活性，會(huì)同有關(guān)部門(mén)更好地做好穩(wěn)定物價(jià)工作。”
