賴仕良告訴記者：“此次事件中，241位居民血鉛超標，其中96人達到鉛中毒判定標準，經(jīng)診斷，其中35人需要排鉛治療。目前23人已出院，剩下的12人仍需進行排鉛。實際上，并非所有鉛中毒患者都必須用藥物排鉛，輕度鉛中毒可以通過調(diào)節(jié)飲食來輔助排鉛。”
按照國際血鉛診斷標準，大于或等于100微克/升為鉛中毒。“紫金血鉛事件里，村民血鉛含量普遍是200-300微克/升。有幾個孩子的血鉛水平在500微克/升，屬于比較嚴重的情況。”
事件發(fā)生后，三威公司法人被刑拘。對于政府相關(guān)責任人的處理，紫金縣委新聞辦一位負責人表示，事件處理已進入司法程序，“該怎么處理就怎么處理，該誰的責任就追究誰的責任。”關(guān)于相關(guān)賠償情況，該負責人表示，目前以受害居民的治療為先，賠償問題隨后會盡快提上日程。河源市紀委有關(guān)負責人表示，對事件責任人的處理絕不手軟，將公開具體責任人名單。
然而，這起令上百村民鉛中毒的事件背后，還有許多問號待解———為何一個重污染企業(yè)以招商引資的項目引進、且在村民房屋附近投產(chǎn)？為何多年來村民的投訴得不到應(yīng)有的回應(yīng)？這僅僅是一個欠發(fā)達縣區(qū)發(fā)展過程中的悲劇？
調(diào)查結(jié)果 紫金血鉛事件16人被追責
近日，記者從廣東河源市紀委監(jiān)察局獲悉，河源市紫金縣臨江工業(yè)區(qū)三威電池有限公司（以下簡稱“三威公司”）造成周邊部分村民體內(nèi)鉛負荷增高的血鉛事件，省政府調(diào)查組已調(diào)查結(jié)束，依照調(diào)查組提出的處理意見和建議，目前，河源市對相關(guān)部門和單位責任人作出處理。省政府調(diào)查組查明，事件的原因：一是三威公司未按照環(huán)評審批意見落實500米衛(wèi)生防護距離，未配合當?shù)卣瓿尚l(wèi)生防護距離內(nèi)現(xiàn)有居民的搬遷安置，違規(guī)排放鉛塵、鉛煙；二是當?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門未按規(guī)定嚴格履行對三威公司的審批驗收，投產(chǎn)后對該公司日常監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴。
事件的性質(zhì)是一起企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、日常環(huán)保管理不善，相關(guān)政府及職能部門違法審批、監(jiān)管不到位造成的重大環(huán)境污染事件。事故責任涉及環(huán)保、安監(jiān)、工商、教育、規(guī)劃建設(shè)、國土、衛(wèi)生、臨江工業(yè)園等部門和單位。依照省政府調(diào)查組提出的處理意見和建議，目前，上述部門和單位4名責任人被司法機關(guān)立案處理，12人被紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政紀處分（黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職1人，黨內(nèi)嚴重警告、行政降級1人，行政記大過3人，行政記過5人，行政警告2人）。紫金縣委、縣政府的3位負責人被市紀委誡勉談話，紫金縣委、縣政府向市委、市政府作出深刻書面檢討并在全市通報批評。
另悉，紫金市環(huán)保局正依法對三威公司的違法行為予以行政處罰。
罪魁禍首 防護距離不足 亂排廢水廢氣
調(diào)查證實，三威公司產(chǎn)生的鉛污染為此次事件的肇事主源。三威公司是一家以生產(chǎn)密封鉛酸電池為主的企業(yè)，年產(chǎn)量400萬只，年產(chǎn)值超一億元，共有員工692人。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，涉鉛企業(yè)周邊應(yīng)當設(shè)置500米衛(wèi)生防護距離，在此范圍內(nèi)禁止居民居住。可是，在三威公司對面就是鱗次櫛比的民房，距離最近的不足20米。正是由于該公司沒有按批復(fù)的環(huán)評要求設(shè)置規(guī)范的衛(wèi)生防護距離，且在灌注鉛封過程中違規(guī)排放廢水、廢氣，致使未經(jīng)過濾的有害氣體被附近居民吸入，導(dǎo)致241名居民血鉛超標。
據(jù)了解，三威公司于2006年審批、2007年通過驗收。從建廠時的環(huán)評報告，到以后每年的環(huán)保檢查，三威公司都達標合格。“從現(xiàn)在的結(jié)果來看，當時的審批、驗收環(huán)節(jié)是存在違規(guī)的。”紫金縣一名官員透露。
早在2007年4月，就有居民投訴三威公司，一名姓利的先生曾在河源市“政風行風熱線”網(wǎng)站上投訴三威公司鉛污染問題。當時河源市環(huán)保局回復(fù)稱：經(jīng)調(diào)查，河源三威電池有限公司已辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)，設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，不向環(huán)境排放，鉛塵濃度低于污染排放限值。“其實在2007年3月，在環(huán)評批復(fù)要求三威公司設(shè)置的500米衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)，僅有兩戶居民沒搬走。”一位當?shù)氐沫h(huán)保局官員稱：“后來因為城市發(fā)展，越來越多的人住進來，現(xiàn)在在防護范圍內(nèi)有100多戶居民。”顯然，衛(wèi)生防護區(qū)內(nèi)遷入越來越多的居民，當?shù)卣疀]有及時制止。對此，河源市政府有關(guān)人士表示：“紫金縣政府和發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生等職能部門存在著違規(guī)審批、監(jiān)管不力等問題，對事件發(fā)生負有責任。”
記者觀察 落后產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng) 升級方能治本
鉛酸電池企業(yè)被大范圍關(guān)停的理由中，“衛(wèi)生防護距離不足”是主要原因。“若是嚴格貫徹國家的規(guī)定，廣東八成相關(guān)企業(yè)都得關(guān)掉。”一位鉛酸蓄電池企業(yè)負責人表示。
我國是目前世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的1/4。“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，嚴格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現(xiàn)有鉛鋅企業(yè)冶煉能力的擴大，加快淘汰落后的鉛鋅冶煉工藝和設(shè)備，有利于提高整個鉛酸蓄電池行業(yè)的生產(chǎn)水平，減少環(huán)境污染。”一名中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會相關(guān)人士說，“新建一批，改造一批，關(guān)停技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴重的小企業(yè)，促使該產(chǎn)業(yè)重新布局是防治鉛污染的根本措施。”
紫金血鉛事件以當?shù)匾慌嚓P(guān)部門和單位的責任人被處理告終，但這不僅僅是一個紫金縣的事情。在經(jīng)濟落后地區(qū)，地方政府為了發(fā)展，明知有些項目污染嚴重，也“不得不”引進，如陶瓷廠、水泥廠等等。這些重污染的企業(yè)正陸續(xù)從珠三角搬進山區(qū)，還有一批珠三角產(chǎn)業(yè)升級后被淘汰的企業(yè)也被“光榮引進”。由于落后地區(qū)的環(huán)保設(shè)施更差，極易造成更大的污染，最后還是老百姓受罪。
不管是電池，還是水泥、陶瓷，人們的生活都離不開它們，不能把這些廠家一關(guān)了之。問題在于，政府應(yīng)該對這些企業(yè)給予嚴格的管理并輔以相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)支援，某個企業(yè)污染城市，就把它搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者山區(qū)，這樣的惡性循環(huán)不應(yīng)該再繼續(xù)。
招商引資 大企業(yè)不愿來 毒工廠請上門
紫金縣位于廣東省河源市東南部，全縣八成以上面積為山地丘陵，是省級貧困縣之一。
“這里沒有高速公路，沒有鐵路，交通不便利。像這樣一個地方，經(jīng)濟怎么可能發(fā)展起來？實力雄厚的企業(yè)都不愿到這里投資建廠。而且，我們還要保護東江，環(huán)保的壓力很大。”紫金縣一名不愿透露姓名的官員道出苦衷，“去年紫金的財政收入不到2.6億，財政自給率還不到三分之一。我們的工業(yè)太薄弱了，發(fā)展經(jīng)濟的壓力很大。這家企業(yè)（三威公司）還是當初我們?nèi)拇闻苋ド钲谡猩桃Y過來的，想不到現(xiàn)在也出事了。這次事件以后，我們在招商引資過程中會吸取教訓(xùn)，把好環(huán)保這一關(guān)，不能重蹈覆轍。”
一位業(yè)界人士表示，“在一些邊遠地區(qū)，工藝落后、污染較重的鉛蓄電池企業(yè)反而成了政府招商引資的‘香餑餑’。事實上，我國除了少數(shù)大型企業(yè)較為規(guī)范外，大多數(shù)中小企業(yè)存在著生產(chǎn)技術(shù)水平不高、環(huán)保資金投入不足、環(huán)保管理不善的問題。不是沒有成熟的污染治理技術(shù)，而是出于降低成本的考慮，企業(yè)不一定愿意主動去治理污染。”
據(jù)環(huán)保部調(diào)查，2010年全國發(fā)生6起影響較大的血鉛超標事件，多與鉛蓄電池企業(yè)等涉鉛行業(yè)相關(guān)。
今年以來，我國已先后發(fā)生4起重大得血鉛超標事件。面對層出不窮的血鉛污染事件，5月18日，環(huán)保部發(fā)出《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，環(huán)境保護部將對該區(qū)域所在地級市實行區(qū)域限批，暫停該市所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。今后凡發(fā)生重金屬污染事件的地區(qū)，當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)必須承擔主要責任。
環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，截至7月31日，全國各地共排查鉛酸蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收企業(yè)1930家，其中，取締關(guān)閉583家、停產(chǎn)整治405家、停產(chǎn)610家。在此次排查的鉛酸蓄電池企業(yè)中，有82.8%的被排查鉛酸蓄電池企業(yè)被關(guān)停，僅有13%的企業(yè)在繼續(xù)生產(chǎn)。
