國際貨幣基金組織和世界銀行2011年年度會議是在近一時期全球經(jīng)濟“雙速復(fù)蘇”格局日益凸顯的背景下召開的。受日本地震海嘯、中東局勢不穩(wěn)、油價高企等短期因素以及歐債危機解決難度加大、美國經(jīng)濟需求從公共部門向私人部門轉(zhuǎn)移出現(xiàn)停頓等中長期因素影響，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險急劇上升。但與此同時，由于新興經(jīng)濟體增速明顯快于發(fā)達經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟“雙速復(fù)蘇”、“南高北低”的格局日益成為發(fā)展的主調(diào)。
國際貨幣基金組織的決策機構(gòu)——國際貨幣與金融委員會在年會后發(fā)布公報指出，當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭明顯減弱，經(jīng)濟增長已進入一個“危險階段”。根據(jù)國際貨幣基金組織的《世界經(jīng)濟展望》報告，今年全球經(jīng)濟增速為4.0%，比6月份預(yù)測低0.3個百分點;明年預(yù)計也將增長4.0%，較6月份的預(yù)測下調(diào)0.5個百分點。發(fā)達經(jīng)濟體增速下滑是國際貨幣基金組織調(diào)降全球經(jīng)濟增長預(yù)期的主要原因。該組織預(yù)計，今年發(fā)達經(jīng)濟體增長率僅為1.6%，比6月份預(yù)測低0.6個百分點;明年發(fā)達經(jīng)濟體增長率為1.9%，比6月份的預(yù)測低0.7個百分點。
正如世界銀行行長羅伯特·佐利克所言，如何妥善應(yīng)對歐債危機以穩(wěn)定市場信心是全球經(jīng)濟面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。盡管歐元區(qū)不少國家都有效降低了高額赤字，并制定了整頓財政的中期計劃，但進入9月以來，歐洲經(jīng)濟仍負面消息不斷：歐洲銀行業(yè)信用被降級;意大利主權(quán)信用評級被下調(diào);希臘債務(wù)違約風險激增。歐債危機的解決比原先預(yù)想的更加棘手，給市場增添了新的不確定性。國際貨幣基金組織報告預(yù)測，歐元區(qū)今明兩年的經(jīng)濟增速將比6月份的預(yù)測分別下降0.4和0.6個百分點，降至1.6%和1.1%。
世界最大經(jīng)濟體美國滑向經(jīng)濟衰退的風險也在加大。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)宣布推出一項總額為4470億美元的財政刺激計劃和一項總額為4.4萬億美元的削減財政赤字計劃，但目前這兩個計劃都還未提交國會表決。美聯(lián)儲4000億美元“扭轉(zhuǎn)操作”的實際效果尚待觀察。國際貨幣基金組織報告今年第三次下調(diào)了美國今明兩年的經(jīng)濟增速預(yù)期，分別下調(diào)至1.5%和1.8%，跌幅達到1.0和0.9個百分點，為全球經(jīng)濟體中最高。
與此形成鮮明對比的是，本屆年會充分肯定了新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展進程中所發(fā)揮的重要作用。新興經(jīng)濟體擁有豐富的勞動力資源，蘊含著提高生產(chǎn)率的巨大潛力;新興經(jīng)濟體的中產(chǎn)階層迅速擴大，其消費需求刺激全球生產(chǎn)擴大;新興經(jīng)濟體儲蓄率高、外匯儲備雄厚，對外投資與日俱增;新興經(jīng)濟體成為吸引國際資本的重要載體，新興經(jīng)濟體相互間的跨國并購也在大幅增加。國際貨幣基金組織報告預(yù)測，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體今明兩年增速分別為6.4%和6.1%。作為主要新興經(jīng)濟體的金磚國家前景尤為看好：中國經(jīng)濟今明兩年增速將分別達到9.5%和9.0%;印度分別達到7.8%和7.5%;巴西為3.8%和3.6%;俄羅斯為4.3%和4.1%;作為金磚國家新成員，南非經(jīng)濟增速將分別達到3.4%和3.6%。
當然，在當前經(jīng)濟、金融、貿(mào)易全球化特征日益顯著的背景下，發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的聯(lián)動性也不斷增強。全球經(jīng)濟增長的新困境可能會首先沖擊現(xiàn)已非常脆弱的金融市場，隨后商品價格和全球貿(mào)易及資本流動可能會陡然下降，從而對新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定拖累。尤需關(guān)注的是，一旦美國再啟定量寬松的貨幣政策，其外溢影響將對未來通脹埋下更大隱患，進一步加大新興經(jīng)濟體在控制通脹和促進增長之間保持政策平衡的難度。
