自主勘探或?qū)?yōu)先取得采礦權(quán)
根據(jù)國土資源部預(yù)測,本世紀(jì)中葉,中國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,礦產(chǎn)需求非常強(qiáng)勁,高峰大致在2025~2035年,2035年之后才可能平穩(wěn)下降。中國人均占有探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)只有世界平均水平的58%,在世界上占第53位。
一方面資源需求剛性增長,一方面資源供給又剛性制約,資源消費(fèi)遠(yuǎn)大于資源生產(chǎn),資源生產(chǎn)又快于資源勘查。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì),礦產(chǎn)資源在中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)中占比越來越高,2011年占比超過30%,
礦產(chǎn)需求的強(qiáng)勢,讓勘探成為急先鋒。
而這一次的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》提出的目的就是要打破以往政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政撥款,上項(xiàng)目、爭投資、養(yǎng)隊(duì)伍這一路徑,做到公益先行,商業(yè)跟進(jìn)。
“勘探是一件風(fēng)險(xiǎn)大工作。如果沒有礦,那勘探投入的資金就會(huì)"空了吹"。”劉桂林稱。
“以前是國家勘探,國家投入資金,將已探明的資源進(jìn)行招拍掛,參與招拍掛的企業(yè)要向國家繳納勘探資金?,F(xiàn)在國家鼓勵(lì)并允許企業(yè)直接勘探,國家就不在這方面大投入了,礦產(chǎn)企業(yè)自己進(jìn)行勘察,仍然要通過招拍掛,投入資金的企業(yè)或?qū)?yōu)先取得采礦權(quán)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年中國礦產(chǎn)勘查投入約1200億元,中央財(cái)政和地方財(cái)政投入縮至125億元左右,這表明找礦行動(dòng)是完全可以靠市場機(jī)制。
中國科學(xué)院院士趙鵬大在認(rèn)證微博中也對(duì)此事做出了回應(yīng),認(rèn)為此次提出的地質(zhì)找礦新機(jī)制解決了生產(chǎn)關(guān)系問題,是地質(zhì)找礦工作必須遵守的市場規(guī)律。