上頭點菜地方埋單
“分稅制一定要完善。”王南健說:“100元的GDP,中央就拿走了55元。”王南健解釋,這樣的量化,最直接的反映了當(dāng)前分稅制的問題。中央拿得多,但實際上用得不好,而地方拿得少,實際上承擔(dān)的財政支出卻非常高,“上頭點菜,地方埋單,地方政府苦不堪言”。
“結(jié)果就是‘逼良為娼’。”王南健接著說,為了完成不停加碼的任務(wù)和指標(biāo),地方政府只能搞土地財政,甚至是增加收費項目,甚至是下達(dá)一些不切實際的財稅增幅指標(biāo),“這是逼著地方干壞事”。
“中央拿走的錢,用于專項轉(zhuǎn)移支付占了很大一部分,這個問題就更大了。”王南健說,這是“跑部錢進(jìn)”的根源。而轉(zhuǎn)移多少,就看關(guān)系,關(guān)系好就多給點,不顧實際,結(jié)果造成很多浪費。