銅之家網(wǎng)綜合消息:江西宜豐全力打造蓄電池產(chǎn)業(yè)基地,引發(fā)民眾血鉛憂慮。宜豐縣稱以“四高一嚴(yán)”把關(guān)污染可控 當(dāng)?shù)蒯t(yī)院稱“工業(yè)園區(qū)蓄電池企業(yè)員工血鉛超標(biāo)很普遍”
“人家扔掉的,我們怎么當(dāng)寶一樣搶回來?”面對鉛酸蓄電池企業(yè)蜂擁宜豐,當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)出這樣的質(zhì)疑聲音。
自一系列的“血鉛事件”暴發(fā)后,2011年3月28日,環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委等九部委將鉛酸蓄電池企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù),對全行業(yè)進(jìn)行徹底排查。“環(huán)保風(fēng)暴”之下,全國80%以上的鉛蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)狀態(tài)。
在這樣的背景下,江西宜豐縣“緊抓國家整頓規(guī)范提升環(huán)保電池產(chǎn)業(yè)這一契機(jī),引進(jìn)鉛酸蓄電池億元以上項(xiàng)目近30個(gè)”,并獲“中國蓄電池產(chǎn)業(yè)基地”殊榮。但是,民眾對環(huán)境、生態(tài)遭受破壞與污染的憂慮卻無法消除。
員工稱工業(yè)園上空沒有幾天是空氣清新的
宜豐縣打造“中國蓄電池產(chǎn)業(yè)基地”
截至2011年10月,宜豐縣“引進(jìn)鉛酸蓄電池億元以上項(xiàng)目近30個(gè),總投資近100億元”
2011年10月,宜豐縣被中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國蓄電池產(chǎn)業(yè)基地”稱號。宜豐縣政府稱這是該縣“繼省發(fā)改委批復(fù)同意‘江西宜豐縣竹加工產(chǎn)業(yè)基地’為省級產(chǎn)業(yè)基地后獲得的又一殊榮。”
據(jù)宜豐官網(wǎng)披露,截至2011年10月,宜豐縣“引進(jìn)鉛酸蓄電池億元以上項(xiàng)目近30個(gè),總投資近100億元”。其中總投資15億元、占地1000畝的江西長新電源有限公司簽約落戶宜豐時(shí),受到了很高的禮遇,政府官員許諾“將提供全程服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)解決各種困難和問題”。
江西長新電源有限公司落戶宜豐縣,對于進(jìn)一步加快宜豐鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“增添了新的活力,具有十分重要的意義”。
果然,東能實(shí)業(yè)、虹太電器、華一新能源、集能電源等鉛酸蓄電池行業(yè)制造商紛紛步長新后塵,斥巨資在宜豐征地建廠,且占地均在百畝之上。
宜豐官員告訴記者,還有很多廣東、江蘇、浙江等省份的鉛酸蓄電池老板甚至排隊(duì)等候落戶宜豐。
面對如此喜人局面,宜豐縣政府提出了打造一個(gè)在全國行業(yè)調(diào)整發(fā)展中有示范作用的國家級新型環(huán)保電池能源產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,基地面積達(dá)到7.8平方公里,實(shí)現(xiàn)引進(jìn)億元以上企業(yè)30家,其中產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達(dá)到15家;打造知名品牌10個(gè);實(shí)現(xiàn)3家規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)上市;1家企業(yè)擠入全國同行業(yè)前5名。
全國行業(yè)大整治八成鉛蓄電池企業(yè)倒閉
2011年5月九部委對全國鉛酸蓄電池行業(yè)進(jìn)行大整治,全國80%以上的鉛酸蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)狀態(tài)
如此眾多的鉛酸蓄電池蜂擁山區(qū)小縣宜豐,與2011年鉛酸蓄電池行業(yè)遭“環(huán)保風(fēng)暴”有關(guān),更與宜豐縣政府敏銳地捕捉到了“國家整頓規(guī)范提升環(huán)保電池產(chǎn)業(yè)這一契機(jī)”有關(guān)。
據(jù)了解,由于國內(nèi)鉛污染事件頻發(fā),而鉛酸蓄電池廠被公認(rèn)為是造成鉛污染的罪魁禍?zhǔn)祝h(huán)保部、國家發(fā)改委等九部委于2011年5月聯(lián)合發(fā)起了有史以來力度最大的全國鉛酸蓄電池行業(yè)專項(xiàng)大整治。
風(fēng)暴過后,業(yè)態(tài)凋零:江西原有鉛酸蓄電池企業(yè)60多家,其中25家停產(chǎn)整改,14家關(guān)閉或停產(chǎn)。而當(dāng)時(shí)宜豐縣境里的鉛酸蓄電池企業(yè)太格爾公司、匯能電器、精能電源、日超電器、神州電器均遭關(guān)停整治。
而在全國范圍內(nèi):河南95家鉛酸蓄電池企業(yè),22家停產(chǎn)整頓、21家停產(chǎn)、33家被取締關(guān)閉;河北105家鉛酸蓄電池企業(yè)僅15家達(dá)標(biāo)企業(yè)處于生產(chǎn)狀態(tài);山東省133家鉛酸蓄電池企業(yè)中有28家已取締關(guān)閉,45家停產(chǎn)整治,36家停產(chǎn);浙江273家鉛酸蓄電池企業(yè)中,有250家停產(chǎn)整頓。南都電源、臥龍電氣和科士達(dá)等三家上市公司也先后發(fā)布停產(chǎn)整治公告;廣東省停產(chǎn)整頓134家、取締搬遷鉛酸蓄電池企業(yè)27家;上海17家鉛酸蓄電池廠有14家關(guān)停,自譽(yù)為防護(hù)級別最高、全球最大的鉛酸蓄電池企業(yè)——江森自控也赫然在列。
2012年2月21日召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議披露的數(shù)據(jù)顯示,“國內(nèi)現(xiàn)有的3000多家鉛蓄電池企業(yè)中,有近9成環(huán)保不達(dá)標(biāo)。目前,全國80%以上的鉛蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)狀態(tài)”。
“環(huán)保風(fēng)暴”中,2011年12月30日,江西召開鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)環(huán)境綜合整治座談會(huì),地點(diǎn)正是宜豐縣。省環(huán)保廳廳長鄧興明在會(huì)上指出:江西與國家的整治要求還有距離,污染整治工作任重而道遠(yuǎn)。
被指引入“血鉛工廠”
宜豐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和疾控中心的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員告訴記者:“工業(yè)園區(qū)蓄電池企業(yè)員工血鉛超標(biāo)很普遍”
事實(shí)上,在鉛酸蓄電池企業(yè)大量整頓關(guān)停的背后,有些地區(qū)甚至直接放棄鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)。
關(guān)閉、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、提升……這就是2011年間國內(nèi)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)出路在何方?占據(jù)鉛酸蓄電池半壁江山的浙江長興也面臨著選擇。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo),就在工信部到長興調(diào)研期間,一些內(nèi)陸省份聞?dòng)嵹s往當(dāng)?shù)卣猩獭?/span>
宜豐縣則提出“緊抓國家整頓規(guī)范提升環(huán)保電池產(chǎn)業(yè)這一契機(jī)”,向鉛酸蓄電池企業(yè)負(fù)責(zé)人力推宜豐所特有的“地廣人稀山區(qū)區(qū)域優(yōu)勢”及其他招商優(yōu)惠政策。
“宜春鋰電、高安陶瓷、奉新紡織、萬載燈飾、上高制鞋、銅鼓生態(tài)……眼看著宜豐周邊縣市一一崛起,宜豐上下有一種焦慮!”一些政府官員在接受新法制報(bào)記者采訪時(shí)并不諱言2011年的宜豐正在尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出路,“國內(nèi)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀給宜豐縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機(jī)遇”。
對于鉛酸蓄電池廠家紛紛落戶宜豐所引發(fā)的血鉛超標(biāo)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的擔(dān)憂,面對新法制報(bào)記者的當(dāng)?shù)毓賳T,幾乎“集體失語”。
但網(wǎng)友并沒“失語”,質(zhì)疑聲不絕。
“政府為了自己的利益引進(jìn)大量電瓶廠,一個(gè)小小工業(yè)園開發(fā)區(qū)內(nèi)居然有八家電瓶廠,空氣中飄著刺鼻難聞的味道……”
“‘血鉛工廠’像是一群嗜血的蝙蝠,集結(jié)在了宜豐等地……地方政府為了各自的經(jīng)濟(jì)利益,暗地里以犧牲環(huán)境為代價(jià)。繼全國‘肅鉛’之后,宜豐仍以‘可控’的借口,高調(diào)大力引進(jìn)高污染項(xiàng)目,匪夷所思……”
“關(guān)注‘血鉛工廠’的遷徙動(dòng)向,及時(shí)制定出產(chǎn)業(yè)承接指導(dǎo)原則,力爭從總量上嚴(yán)格控制此類企業(yè)的大規(guī)模運(yùn)作,真正維護(hù)好江西‘既要金山銀山,又要綠水青山’的發(fā)展主旋律。”
“哪個(gè)廠都存在血鉛超標(biāo)的現(xiàn)象!”新法制報(bào)記者隨機(jī)采訪太格爾公司、匯能電器、精能電源、日超電器、神州電器的員工,得到幾乎一致的答案。而宜豐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和疾控中心的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員告訴記者:“工業(yè)園區(qū)蓄電池企業(yè)員工血鉛超標(biāo)很普遍!”
“高污染不等同于會(huì)造成污染”
“因?yàn)橐素S有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)有支撐、宜豐地處山區(qū),地廣人稀,通過合理規(guī)劃選址,完全符合國家對這種行業(yè)防護(hù)距離的要求”
“長期以來,鉛酸蓄電池給人留下一個(gè)污染的印象,主要的原因是使用鉛,談鉛色變。事實(shí)上鉛酸蓄電池的污染不是其本身的屬性,高污染并不等同于會(huì)造成實(shí)際上的污染,只要管理得力,產(chǎn)生的污染完全可以有效控制。”面對網(wǎng)民的質(zhì)疑,宜豐縣副縣長鄔云與網(wǎng)友就“該不該‘談鉛色變’,宜豐縣如何保障鉛酸電池產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”進(jìn)行了釋疑解惑,“經(jīng)過國內(nèi)專家(我們縣聘請了很多國內(nèi)的專家)反復(fù)的進(jìn)行科學(xué)論證,論證的結(jié)果一致認(rèn)為我縣創(chuàng)建環(huán)保電池產(chǎn)業(yè)基地具有良好的條件”。
有著西安交通大學(xué)動(dòng)力機(jī)械二系壓縮機(jī)及制冷技術(shù)專業(yè)背景、兼工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任的鄔云稱,宜豐具備承接蓄電池產(chǎn)業(yè)的條件,“因?yàn)橐素S有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)有支撐、宜豐地處山區(qū),地廣人稀,通過合理規(guī)劃選址,完全符合國家對這種行業(yè)防護(hù)距離的要求。”
談到如何把好準(zhǔn)入關(guān)、確保環(huán)境無污染時(shí),鄔云以“四高一嚴(yán)”做答:“高起點(diǎn)規(guī)劃:立足國際接軌,全國一流,科學(xué)并可持續(xù)發(fā)展;高門檻準(zhǔn)入:凡是有入園需求的企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在1億元以下堅(jiān)決不要;沒有環(huán)評的不要;不符合清潔生產(chǎn)要求的堅(jiān)決不要;高耗能、技術(shù)落后、綜合利用率低、沒有能力環(huán)保投入的堅(jiān)決不要;企業(yè)有違法不良記錄的不要;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè):在整個(gè)企業(yè)建設(shè)實(shí)施過程中,聘請國內(nèi)一批專家和一批在這個(gè)行業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的人,對企業(yè)的生產(chǎn)工藝,對企業(yè)的建設(shè),對企業(yè)的設(shè)備采購,對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施,對各種設(shè)備的容量等等都進(jìn)行把關(guān)和審核;高水平運(yùn)作。成立了縣委書記任組長、縣長任第一副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,保障環(huán)保電池產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。嚴(yán)要求監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、請專家、技術(shù)人員實(shí)施全天候24小時(shí)進(jìn)行雙重監(jiān)管機(jī)制。”
“我們在實(shí)施這個(gè)產(chǎn)業(yè)的過程中,可以說比其他任何企業(yè)、任何產(chǎn)業(yè)都更加的嚴(yán)格,在環(huán)保上面投入的關(guān)注和采取的手段用得最多,我們也要對這個(gè)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé)。經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起輿論監(jiān)督,經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。”
◎記者手記
如何舞好這把雙刃劍
早在2010年,新法制報(bào)就宜豐工業(yè)園區(qū)蓄電池企業(yè)員工血鉛超標(biāo)進(jìn)行過調(diào)查、報(bào)道,并引起了省環(huán)保局的重視,對血鉛超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了整改;2011年“環(huán)保風(fēng)暴”中,宜豐境內(nèi)所有的蓄電池企業(yè)均遭關(guān)停整治。
“由于鉛對人體危害極大,因此鉛行業(yè)對于環(huán)保的各項(xiàng)要求極高,需要巨大的資金和技術(shù)投入。在發(fā)達(dá)國家,再生鉛行業(yè)的集中度通常較高,往往只有幾家從事再生鉛的企業(yè)。”中國鉛酸蓄電池專業(yè)委員會(huì)秘書長徐紅在接受媒體采訪時(shí)稱,“根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),要保障環(huán)境安全,一家大型鉛酸蓄電池企業(yè)每年環(huán)保投入高達(dá)幾百萬甚至幾千萬元,一般小規(guī)模企業(yè)顯然很難承受得起。”
環(huán)保部一位官員對于相當(dāng)一部分鉛酸蓄電池企業(yè)遷往欠發(fā)達(dá)地區(qū)表示憂慮,“當(dāng)前的突出問題是一些地方政府急功近利,為違規(guī)項(xiàng)目開辟環(huán)保綠色通道,為違法企業(yè)撐起了‘保護(hù)傘’,環(huán)保部門迫于地方政府壓力,其環(huán)保審批的獨(dú)立性受到影響。”
山區(qū)小縣宜豐高調(diào)引進(jìn)鉛酸蓄電池企業(yè),可謂膽識過人;如何管理好這個(gè)產(chǎn)業(yè),無疑是考量宜豐執(zhí)政者智慧的一道難題。