銅之家網(wǎng)訊：中國地方融資平臺首迎償債高峰，銀監(jiān)會強(qiáng)化地方融資平臺監(jiān)管。路透北京3月29日電---中國地方融資平臺在2012年迎來了首輪償債高峰,據(jù)消息人士透露,不久前銀監(jiān)會已下發(fā)關(guān)於加強(qiáng)今年地方融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管的徵求意見,要求各銀行與各融資平臺共同制定詳細(xì)的還款方案,化解相關(guān)風(fēng)險.
徵求意見稿明確銀監(jiān)會今年將遵循"政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信"的思路,以降舊控新為重點(diǎn),提高現(xiàn)金流覆蓋率,繼續(xù)推進(jìn)平臺貸風(fēng)險化解工作.
監(jiān)管層亦要求商業(yè)銀行在3月底前向監(jiān)管部門報告新的分類數(shù)據(jù).此外,銀監(jiān)會要求各銀行與各融資平臺共同制定詳細(xì)的還款方案,牽頭銀行將還款方案於2012年4月底前報送各銀監(jiān)局.
文中規(guī)定,各家銀行應(yīng)按照"支持類、維持類、壓縮類、退出類"對現(xiàn)有已列入名單管理的地方融資平臺貸款進(jìn)行具體分類,其中"支持類"可以獲得新增貸款.
中國地方政府10.7萬億人民幣債務(wù)中的一半以上將在未來三年內(nèi)到期.審計署數(shù)據(jù)顯示,從償債年度看,2012年、2013年、2014年分別有17.17%、11.37%和9.28%到期.
多位消息人士2月初對路透表示,銀監(jiān)會針對地方平臺貸提出了"政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信"的最新方針.根據(jù)此政策導(dǎo)向,銀行對地方政府融資平臺貸款展期的條件或更為靈活.
**還款"五類"化解平臺償債風(fēng)險**
根據(jù)意見,銀行應(yīng)在平臺貸款原有的"名單制"管理基礎(chǔ)上,對融資平臺按照"支持類"、"維持類"等情況進(jìn)行信貸分類.并針對現(xiàn)金流覆蓋情況詳細(xì)的列出了五類償還貸款的方式.
其中,"支持類"是指符合新增貸款條件、經(jīng)總行審批可以繼續(xù)予以信貸支持的平臺;"維持類"指需保持現(xiàn)有貸款水平,貸款余額不能再增加的平臺;"壓縮類"指在原有貸款余額內(nèi),貸款到期要予以收回或提前收回的平臺;"退出類"指滿足整改為一般公司貸款全部條件,經(jīng)過相應(yīng)程序已經(jīng)退出平臺管理的平臺公司.
對於融資平臺的存量貸款,意見要求各家銀行按照"分類管理、區(qū)別對待、逐步化解"的原則下,分類處理存量貸款的集中到期還款風(fēng)險.
銀監(jiān)會針對現(xiàn)金流覆蓋情況詳細(xì)的列出了五類償還方式,對於自身現(xiàn)金流100%覆蓋貸款本息,且已形成了經(jīng)營性收入的投融資平臺,要以現(xiàn)金流測算為基礎(chǔ),制定均衡的分期還貸計劃,按季或半年償還貸款等措施.
而對於地方政府承擔(dān)連帶還貸責(zé)任,自身現(xiàn)金流不能100%覆蓋貸款本息,各銀行要協(xié)助地方政府相關(guān)部門和借款人,制定資產(chǎn)重組、合并、轉(zhuǎn)讓或引入新投資者等市場化籌資方案.或按原定承諾,量化還款數(shù)額,納入財政預(yù)算,分期清收貸款等.
**嚴(yán)控新增平臺貸**
意見提出,各家銀行要嚴(yán)格管控新增地方融資平臺貸款總量,今年地方融資平臺的新增貸款要按照"保在建、壓重建、控新建"的基本要求,來實(shí)現(xiàn)全年"降新控舊"的總體目標(biāo).
文中規(guī)定,今年各銀行在年度信貸計劃安排上不得新增融資平臺貸款規(guī)模;各地區(qū)的融資平臺貸款余額不得超過當(dāng)?shù)卣沙惺軅鶆?wù)規(guī)模上限,各銀行不得對信貸分類中列為壓縮類的融資平臺發(fā)放新貸款.
意見亦明確,新增平臺貸款投向上必須符合《公路法》的收費(fèi)公路、經(jīng)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的且資本金已到位的項目、土地儲備和保障性住房、農(nóng)發(fā)行支持且符合中央政策要求的農(nóng)田水利建設(shè),以及2011年底工程進(jìn)度達(dá)到60%以上且現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋的在建項目.
此外,各銀行新增貸款必須是平臺貸款名單已列入"支持類"的,并且公司治理完善;抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定且存量貸款已在抵押擔(dān)保、貸款期限、還款方式等方面整改合格;借款人資產(chǎn)負(fù)債率低於80%等條件.
文中表示,各銀行不得對以下情形的平臺新增貸款:信貸分類結(jié)果為"壓縮類"的、借款人為異地平臺的、所在地區(qū)政府債務(wù)規(guī)模達(dá)到或超出限額的、以學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品的相關(guān)項目新發(fā)放融資平臺貸款…等.
同時,意見還明確,各家銀行應(yīng)加強(qiáng)對退出後融資平臺的持續(xù)管理,責(zé)成不符合審慎退出條件的融資平臺重新納入平臺管理,堅決杜絕隨意退出、盲目退出、為增貸而退出的現(xiàn)象.
徵求意見稿明確銀監(jiān)會今年將遵循"政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信"的思路,以降舊控新為重點(diǎn),提高現(xiàn)金流覆蓋率,繼續(xù)推進(jìn)平臺貸風(fēng)險化解工作.
監(jiān)管層亦要求商業(yè)銀行在3月底前向監(jiān)管部門報告新的分類數(shù)據(jù).此外,銀監(jiān)會要求各銀行與各融資平臺共同制定詳細(xì)的還款方案,牽頭銀行將還款方案於2012年4月底前報送各銀監(jiān)局.
文中規(guī)定,各家銀行應(yīng)按照"支持類、維持類、壓縮類、退出類"對現(xiàn)有已列入名單管理的地方融資平臺貸款進(jìn)行具體分類,其中"支持類"可以獲得新增貸款.
中國地方政府10.7萬億人民幣債務(wù)中的一半以上將在未來三年內(nèi)到期.審計署數(shù)據(jù)顯示,從償債年度看,2012年、2013年、2014年分別有17.17%、11.37%和9.28%到期.
多位消息人士2月初對路透表示,銀監(jiān)會針對地方平臺貸提出了"政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信"的最新方針.根據(jù)此政策導(dǎo)向,銀行對地方政府融資平臺貸款展期的條件或更為靈活.
**還款"五類"化解平臺償債風(fēng)險**
根據(jù)意見,銀行應(yīng)在平臺貸款原有的"名單制"管理基礎(chǔ)上,對融資平臺按照"支持類"、"維持類"等情況進(jìn)行信貸分類.并針對現(xiàn)金流覆蓋情況詳細(xì)的列出了五類償還貸款的方式.
其中,"支持類"是指符合新增貸款條件、經(jīng)總行審批可以繼續(xù)予以信貸支持的平臺;"維持類"指需保持現(xiàn)有貸款水平,貸款余額不能再增加的平臺;"壓縮類"指在原有貸款余額內(nèi),貸款到期要予以收回或提前收回的平臺;"退出類"指滿足整改為一般公司貸款全部條件,經(jīng)過相應(yīng)程序已經(jīng)退出平臺管理的平臺公司.
對於融資平臺的存量貸款,意見要求各家銀行按照"分類管理、區(qū)別對待、逐步化解"的原則下,分類處理存量貸款的集中到期還款風(fēng)險.
銀監(jiān)會針對現(xiàn)金流覆蓋情況詳細(xì)的列出了五類償還方式,對於自身現(xiàn)金流100%覆蓋貸款本息,且已形成了經(jīng)營性收入的投融資平臺,要以現(xiàn)金流測算為基礎(chǔ),制定均衡的分期還貸計劃,按季或半年償還貸款等措施.
而對於地方政府承擔(dān)連帶還貸責(zé)任,自身現(xiàn)金流不能100%覆蓋貸款本息,各銀行要協(xié)助地方政府相關(guān)部門和借款人,制定資產(chǎn)重組、合并、轉(zhuǎn)讓或引入新投資者等市場化籌資方案.或按原定承諾,量化還款數(shù)額,納入財政預(yù)算,分期清收貸款等.
**嚴(yán)控新增平臺貸**
意見提出,各家銀行要嚴(yán)格管控新增地方融資平臺貸款總量,今年地方融資平臺的新增貸款要按照"保在建、壓重建、控新建"的基本要求,來實(shí)現(xiàn)全年"降新控舊"的總體目標(biāo).
文中規(guī)定,今年各銀行在年度信貸計劃安排上不得新增融資平臺貸款規(guī)模;各地區(qū)的融資平臺貸款余額不得超過當(dāng)?shù)卣沙惺軅鶆?wù)規(guī)模上限,各銀行不得對信貸分類中列為壓縮類的融資平臺發(fā)放新貸款.
意見亦明確,新增平臺貸款投向上必須符合《公路法》的收費(fèi)公路、經(jīng)國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的且資本金已到位的項目、土地儲備和保障性住房、農(nóng)發(fā)行支持且符合中央政策要求的農(nóng)田水利建設(shè),以及2011年底工程進(jìn)度達(dá)到60%以上且現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋的在建項目.
此外,各銀行新增貸款必須是平臺貸款名單已列入"支持類"的,并且公司治理完善;抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定且存量貸款已在抵押擔(dān)保、貸款期限、還款方式等方面整改合格;借款人資產(chǎn)負(fù)債率低於80%等條件.
文中表示,各銀行不得對以下情形的平臺新增貸款:信貸分類結(jié)果為"壓縮類"的、借款人為異地平臺的、所在地區(qū)政府債務(wù)規(guī)模達(dá)到或超出限額的、以學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品的相關(guān)項目新發(fā)放融資平臺貸款…等.
同時,意見還明確,各家銀行應(yīng)加強(qiáng)對退出後融資平臺的持續(xù)管理,責(zé)成不符合審慎退出條件的融資平臺重新納入平臺管理,堅決杜絕隨意退出、盲目退出、為增貸而退出的現(xiàn)象.
