銅之家網(wǎng)訊:歐元區(qū)考慮建立中央預(yù)算，財(cái)政聯(lián)盟任重道遠(yuǎn)。繼歐元債券受阻后，歐元區(qū)又為“財(cái)政聯(lián)盟”作出又一次嘗試。
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引歐盟官員消息稱，歐元區(qū)各國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始討論建立歐元區(qū)中央預(yù)算，以彌合成員國(guó)之間日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)分化。對(duì)于這項(xiàng)走向財(cái)政聯(lián)盟的提議，德國(guó)表示支持，但荷蘭和奧地利卻持反對(duì)態(tài)度。
中央預(yù)算討論已擺上桌面
歷時(shí)將近3年的歐洲債務(wù)危機(jī)暴露出這一貨幣聯(lián)盟的根本問(wèn)題——缺乏財(cái)政聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識(shí)是，正是由于這一缺陷，希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等外圍成員國(guó)才會(huì)陷入財(cái)政困境，而德國(guó)等核心經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇則快得多。
目前為止關(guān)于財(cái)政聯(lián)盟的努力主要集中于試圖通過(guò)財(cái)政契約來(lái)約束成員國(guó)的財(cái)政紀(jì)律，而爭(zhēng)論焦點(diǎn)則集中于所謂的“歐元債券”。但該建議遭到了德國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，德國(guó)稱歐元債券違反了歐盟協(xié)議的核心要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也認(rèn)同，短期內(nèi)談?wù)摎W元債券還為時(shí)過(guò)早。
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一位歐洲官員的話稱，可能是因?yàn)榈聡?guó)的堅(jiān)決抵制，目前討論的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中央預(yù)算上來(lái)。與歐元債券相比，預(yù)算資金可以通過(guò)將各國(guó)的部分稅收，比如公司稅和增值稅等，籌集到歐盟層面上來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算，而非發(fā)行歐元債券。
中央預(yù)算的提議被歐盟理事會(huì)主席范龍佩(微博)寫(xiě)入了上周布魯塞爾的一篇會(huì)議報(bào)告，成為理事會(huì)與成員國(guó)雙邊對(duì)話的主要議題。
上述官員稱，兩位德國(guó)官員在對(duì)話中承認(rèn)，歐元區(qū)有必要建立有限的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度來(lái)解決危機(jī)，這項(xiàng)提議比歐元債券對(duì)德國(guó)總理默克爾更有吸引力。中央預(yù)算的提議將會(huì)和成員國(guó)支出約束以及銀行業(yè)聯(lián)盟齊頭并進(jìn)。
德法分歧仍存，荷奧反對(duì)
德國(guó)在此問(wèn)題上的態(tài)度緩和，讓此前法國(guó)官員呼吁的歐元區(qū)中央預(yù)算開(kāi)始得到更多關(guān)注。但歐元區(qū)兩大核心國(guó)在這一問(wèn)題上仍然存在巨大分歧。
據(jù)這名官員稱，德國(guó)希望利用預(yù)算來(lái)助推財(cái)政政策改革，從而增強(qiáng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)政轉(zhuǎn)移還是會(huì)和滿足嚴(yán)格的財(cái)政目標(biāo)相掛鉤，這和德國(guó)的一貫方針是一致的——任何金融支持的前提都是經(jīng)濟(jì)政策改革，例如養(yǎng)老金和勞動(dòng)法。
但法國(guó)財(cái)長(zhǎng)莫斯科維奇(Pierre Moscovici)等官員則提倡給歐元區(qū)本身一定資源來(lái)組建一個(gè)共同失業(yè)基金。這是法國(guó)方面在上周討論中的立場(chǎng)。
在法國(guó)看來(lái)，為短期失業(yè)保險(xiǎn)建立中央預(yù)算能有助于為歐元區(qū)一些失業(yè)率更嚴(yán)重的國(guó)家的財(cái)政預(yù)算“減壓”。因?yàn)樵谶@場(chǎng)危機(jī)中，失業(yè)率水平的兩極分化尤其嚴(yán)重：德國(guó)和奧地利的失業(yè)率已經(jīng)分別降低至5.5%和4.5%，而在西班牙和希臘，將近四分之一的工人都在失業(yè)。但即使是部分失業(yè)保險(xiǎn)也可能比經(jīng)濟(jì)改革要求更多的政府資金。
不過(guò)，歐洲官員們警告說(shuō)，上周會(huì)議中，歐盟官員和各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)該提議的討論只是初步的，而且還存在很大分歧，例如荷蘭和奧地利就并不支持中央預(yù)算。歐盟官員的討論還沒(méi)有深入到具體細(xì)節(jié)，例如預(yù)算規(guī)模，或者是否符合現(xiàn)有歐盟條約等問(wèn)題。
的確，要讓所有成員國(guó)都支持歐元區(qū)中央預(yù)算絕非易事，尤其是考慮到很多更加富裕的國(guó)家并不情愿把錢(qián)交給他們的“窮鄰居”或歐盟。
歐盟27個(gè)成員國(guó)的歐洲事務(wù)部長(zhǎng)9月24日在比利時(shí)布魯塞爾舉行了會(huì)議，討論歐盟2014年至2020年的預(yù)算問(wèn)題。由于分歧嚴(yán)重，當(dāng)天的討論沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，歐盟已決定將在11月22日至23日召開(kāi)一次特別峰會(huì)，計(jì)劃在這次峰會(huì)上最終敲定預(yù)算。
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引歐盟官員消息稱，歐元區(qū)各國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始討論建立歐元區(qū)中央預(yù)算，以彌合成員國(guó)之間日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)分化。對(duì)于這項(xiàng)走向財(cái)政聯(lián)盟的提議，德國(guó)表示支持，但荷蘭和奧地利卻持反對(duì)態(tài)度。
中央預(yù)算討論已擺上桌面
歷時(shí)將近3年的歐洲債務(wù)危機(jī)暴露出這一貨幣聯(lián)盟的根本問(wèn)題——缺乏財(cái)政聯(lián)盟。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識(shí)是，正是由于這一缺陷，希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等外圍成員國(guó)才會(huì)陷入財(cái)政困境，而德國(guó)等核心經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇則快得多。
目前為止關(guān)于財(cái)政聯(lián)盟的努力主要集中于試圖通過(guò)財(cái)政契約來(lái)約束成員國(guó)的財(cái)政紀(jì)律，而爭(zhēng)論焦點(diǎn)則集中于所謂的“歐元債券”。但該建議遭到了德國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，德國(guó)稱歐元債券違反了歐盟協(xié)議的核心要素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也認(rèn)同，短期內(nèi)談?wù)摎W元債券還為時(shí)過(guò)早。
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一位歐洲官員的話稱，可能是因?yàn)榈聡?guó)的堅(jiān)決抵制，目前討論的焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中央預(yù)算上來(lái)。與歐元債券相比，預(yù)算資金可以通過(guò)將各國(guó)的部分稅收，比如公司稅和增值稅等，籌集到歐盟層面上來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)算，而非發(fā)行歐元債券。
中央預(yù)算的提議被歐盟理事會(huì)主席范龍佩(微博)寫(xiě)入了上周布魯塞爾的一篇會(huì)議報(bào)告，成為理事會(huì)與成員國(guó)雙邊對(duì)話的主要議題。
上述官員稱，兩位德國(guó)官員在對(duì)話中承認(rèn)，歐元區(qū)有必要建立有限的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度來(lái)解決危機(jī)，這項(xiàng)提議比歐元債券對(duì)德國(guó)總理默克爾更有吸引力。中央預(yù)算的提議將會(huì)和成員國(guó)支出約束以及銀行業(yè)聯(lián)盟齊頭并進(jìn)。
德法分歧仍存，荷奧反對(duì)
德國(guó)在此問(wèn)題上的態(tài)度緩和，讓此前法國(guó)官員呼吁的歐元區(qū)中央預(yù)算開(kāi)始得到更多關(guān)注。但歐元區(qū)兩大核心國(guó)在這一問(wèn)題上仍然存在巨大分歧。
據(jù)這名官員稱，德國(guó)希望利用預(yù)算來(lái)助推財(cái)政政策改革，從而增強(qiáng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)政轉(zhuǎn)移還是會(huì)和滿足嚴(yán)格的財(cái)政目標(biāo)相掛鉤，這和德國(guó)的一貫方針是一致的——任何金融支持的前提都是經(jīng)濟(jì)政策改革，例如養(yǎng)老金和勞動(dòng)法。
但法國(guó)財(cái)長(zhǎng)莫斯科維奇(Pierre Moscovici)等官員則提倡給歐元區(qū)本身一定資源來(lái)組建一個(gè)共同失業(yè)基金。這是法國(guó)方面在上周討論中的立場(chǎng)。
在法國(guó)看來(lái)，為短期失業(yè)保險(xiǎn)建立中央預(yù)算能有助于為歐元區(qū)一些失業(yè)率更嚴(yán)重的國(guó)家的財(cái)政預(yù)算“減壓”。因?yàn)樵谶@場(chǎng)危機(jī)中，失業(yè)率水平的兩極分化尤其嚴(yán)重：德國(guó)和奧地利的失業(yè)率已經(jīng)分別降低至5.5%和4.5%，而在西班牙和希臘，將近四分之一的工人都在失業(yè)。但即使是部分失業(yè)保險(xiǎn)也可能比經(jīng)濟(jì)改革要求更多的政府資金。
不過(guò)，歐洲官員們警告說(shuō)，上周會(huì)議中，歐盟官員和各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)該提議的討論只是初步的，而且還存在很大分歧，例如荷蘭和奧地利就并不支持中央預(yù)算。歐盟官員的討論還沒(méi)有深入到具體細(xì)節(jié)，例如預(yù)算規(guī)模，或者是否符合現(xiàn)有歐盟條約等問(wèn)題。
的確，要讓所有成員國(guó)都支持歐元區(qū)中央預(yù)算絕非易事，尤其是考慮到很多更加富裕的國(guó)家并不情愿把錢(qián)交給他們的“窮鄰居”或歐盟。
歐盟27個(gè)成員國(guó)的歐洲事務(wù)部長(zhǎng)9月24日在比利時(shí)布魯塞爾舉行了會(huì)議，討論歐盟2014年至2020年的預(yù)算問(wèn)題。由于分歧嚴(yán)重，當(dāng)天的討論沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，歐盟已決定將在11月22日至23日召開(kāi)一次特別峰會(huì)，計(jì)劃在這次峰會(huì)上最終敲定預(yù)算。
