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美公布對我銅版紙反補貼案初裁

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發(fā)布日期:2007-04-02   作者:佚名
核心提示:美國商務(wù)部上周五一改23年以來的慣例,宣布對中國出口的銅版紙產(chǎn)品(coated freesheet paper)征收臨時反補貼稅。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人

美國商務(wù)部上周五一改23年以來的慣例,宣布對中國出口的版紙產(chǎn)品(coated freesheet paper)征收臨時反補貼稅。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培周六稱:中國政府表示對此強烈不滿,這是中國業(yè)界所不能接受的。
 
   美國商務(wù)部上周五宣布,對自中國進口的銅版紙產(chǎn)品從價征收10.90%-20.35%的反補貼稅。
 
   據(jù)路透社透露,美方計劃初步對山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司、江蘇金東紙業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品征收10.9%、20.35%的反補貼稅,對來自中國的其它銅版紙產(chǎn)品將初步征收18.16%的反補貼稅。該稅自4月初開始實施,最終稅率將在今年晚些時候決定。
 
   美國商務(wù)部部長卡洛斯·古鐵雷斯(Carlos Gutierrez)稱,中國取得的發(fā)展已不同于20世紀80年代,如今美國能夠衡量中國的補貼程度了。
 
   王新培說:“美方自1984年起就確定了不對所謂‘非市場經(jīng)濟國家’適用反補貼法的做法,這一做法在美司法訴訟中被確認為判例,且始終未予改變。此次美商務(wù)部的初裁決定開了一個很不好的先例,明顯與美國內(nèi)目前仍然生效的法院判例和美商務(wù)部的一貫做法不符。美方在堅持視中國為‘非市場經(jīng)濟國家’的情況下,不顧中方一再強烈反對,又對中國適用反補貼法,這極大地傷害了中國業(yè)界的利益和感情,是中國業(yè)界不能接受的?!?
 
   此次對中國產(chǎn)品征收反補貼稅的要求是由美國俄亥俄州造紙企業(yè)NewPage Corp.于去年10月提出的。
 
   據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計,2005年到2006年,美國從中國進口的銅版紙數(shù)量增長了177%,去年的規(guī)模已達到約2.24億美元。
 
   負責(zé)處理貿(mào)易事務(wù)的美國國際貿(mào)易法院同時還駁回了中方的一項請求,即要求法院下達臨時禁令,中止美國政府繼續(xù)推進對中國企業(yè)實施懲罰性關(guān)稅的措施。
 
   中國商務(wù)部研究院研究員梅新育接受記者采訪時表示:“這一件事并不構(gòu)成中國國內(nèi)的補貼。外銷的產(chǎn)品在海外市場應(yīng)該承擔(dān)進口國家的稅費,既然不是在國內(nèi)銷售,就不應(yīng)該讓企業(yè)承擔(dān)國內(nèi)的增值稅。所以,把國內(nèi)這部分增值稅退還是理所當然的。”
 
   梅新育說,美國一方面不承認我國的市場經(jīng)濟地位,另一方面還要征收反補貼稅,這是說不通的,這可能也有美國國內(nèi)政治方面的因素。他認為,對中國來說,應(yīng)該考慮的是:一些地方招商引資時對企業(yè)所得稅的減免等稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該收緊一些。
 
   全國工商聯(lián)紙業(yè)商會宣傳調(diào)研處副主任周在峰告訴本報記者,中國出口銅版紙到美國所占的份額其實并不大。年前中國開始對美國銅版紙實施反補貼調(diào)查,造成美國對華出口減少,現(xiàn)在中國對美出口量增加,美國的這項政策有可能是報復(fù)行為。
 
   中國造紙業(yè)產(chǎn)能的90%以上都是國內(nèi)消化,出口量不到10%。2006年中國出口紙和紙制品358萬噸,而當年的產(chǎn)能為6804萬噸,銅版紙在其中所占比例小到幾乎可以忽略不計。
 
   因此,周在峰表示:“造紙業(yè)可能只是一個由頭,美方針對的不僅僅是造紙,而是整個中國市場和政府,美國看中的是反補貼這件事。而中國政府正是擔(dān)心這項政策會引起連鎖反應(yīng),對中國經(jīng)濟產(chǎn)生其他影響。也許不僅是銅版紙,也不僅是造紙業(yè),以后可能擴大到其他出口的行業(yè)領(lǐng)域?!?
 
   中國的銅版紙現(xiàn)在基本供求平衡,真正的出口企業(yè)主要就是金東和晨鳴,其他企業(yè)的出口量非常小。“所以對中國的造紙企業(yè)來說影響不大,”周在峰說,金東正在積極地處理這件事,但對結(jié)果也只能接受。
 
   他說,日本和歐盟等主要經(jīng)濟體是否會跟隨,也是中國目前比較擔(dān)心的問題。去年,日本也就工業(yè)補貼跟隨美國向WTO起訴中國。
 
   美國商務(wù)部的這一舉動已經(jīng)導(dǎo)致了美金融市場的不安。該消息剛一宣布,美元進一步承壓,因市場擔(dān)心這標志著美國貿(mào)易保護主義抬頭。
 
   上周五美元兌主要貨幣全線下滑,美元兌日元跌0.2%至117.84日元;歐元兌美元升0.2%至1.3356美元。 
 
以上信息僅供參考

 
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