我國再次修訂《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》 |
財政部22日發(fā)布公告說,《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》將于2007年3月1日起執(zhí)行,這是我國繼2000年后再次對該目錄進(jìn)行全面修訂。 財政部的公告說,自2007年3月1日起新批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項目進(jìn)口設(shè)備一律按照《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》執(zhí)行。 此外,2007年3月1日以前批準(zhǔn)的國內(nèi)投資項目,其設(shè)備在2008年1月1日前進(jìn)口的仍按照2002年調(diào)整后的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2000年修訂)》執(zhí)行;2008年1月1日以后(含1月1日)進(jìn)口的一律按《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》執(zhí)行。 記者從財政部了解到,此次修訂后,《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》總計795個條目,其中新增192條,修訂207條,刪除或合并36條。 據(jù)介紹,新增的192條,主要是通用機(jī)械、冶金、礦山機(jī)械、食品、包裝、環(huán)保、儀器儀表和電子等國內(nèi)已具備制造能力,技術(shù)水平已能滿足要求的設(shè)備,以及部分市場容量較大,國內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力的設(shè)備。修訂的207條,主要是技術(shù)規(guī)格提高及設(shè)備名稱力求精確,便于企業(yè)和海關(guān)執(zhí)行。另外,原目錄中個別條目的技術(shù)規(guī)格偏高,此次也實事求是地進(jìn)行了下調(diào)。 財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次政策調(diào)整,是落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的一項重要舉措,將為國內(nèi)裝備制造企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新提供一個相對公平的競爭環(huán)境。 我國自1998年1月1日起,對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 據(jù)悉,在2000年我國修訂《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》后的六年中,國內(nèi)一些設(shè)備制造企業(yè)普遍反映,部分國內(nèi)已能生產(chǎn)且技術(shù)水平已基本達(dá)到國外水平的設(shè)備未能列入《目錄》,部分列入產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格明顯偏低,導(dǎo)致一些國內(nèi)已能生產(chǎn)的產(chǎn)品通過免稅進(jìn)口到國內(nèi),使國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)處于不利競爭地位。因此希望盡快修訂目錄。 財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,為此,發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共征求了30多個部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團(tuán)的意見,并組織相關(guān)專家對所有條目的稅號、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容逐一研究,在充分吸收、平衡各方面意見的基礎(chǔ)上最終形成了2006年的修訂稿。 截至目前,我國對內(nèi)、外資項目仍分別執(zhí)行不同的進(jìn)口稅收政策。在政策制定之初,針對內(nèi)資項目的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》包含有國內(nèi)已能生產(chǎn)的580多種不同技術(shù)規(guī)格的設(shè)備,而針對外資項目的《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》僅包括國家嚴(yán)令禁止免稅的20種商品(主要是汽車、電子辦公設(shè)備等)。而且前者先后于2000年和2006年進(jìn)行了兩次全面修訂,增加了部分國內(nèi)已能生產(chǎn)的商品條目,多數(shù)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)也普遍有所提高。但對后者卻一直未作調(diào)整,二者差距明顯加大。 有關(guān)專家認(rèn)為,我國當(dāng)時在進(jìn)口稅收政策方面給予外資項目更多優(yōu)惠是為了加大吸引外資的力度,解決因亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)投資嚴(yán)重不足問題。但隨著中國加入世界貿(mào)易組織,投資環(huán)境不斷完善,實踐證明,運用特殊的稅收優(yōu)惠政策吸引外資的必要性已經(jīng)顯著減弱。 專家建議,我國應(yīng)盡快合并《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》,不僅有助于內(nèi)外資進(jìn)口稅收政策的統(tǒng)一,更重要的是可以有效地加快國內(nèi)裝備制造業(yè)的振興。 |
以上信息僅供參考