銅之家網(wǎng)訊:中國改革當前已無法回避的四個問題分析。在改革開放歷經(jīng)了幾番風(fēng)雨之后,在中國的發(fā)展進入到深水區(qū)之后,圍繞著下一輪改革到底要改什么、怎么改等問題,近年來有不少討論。在一些重大問題上,各方意見紛呈,有些觀點分歧還不小。這里暫且不論。從30多年來的實踐和遺留問題看,有四個方面的問題是下一輪改革無法回避的。
這四個問題可以用“一、二、三、四”四個數(shù)字來表示。一是30多年來改革開放做出的最重要的一件事,就是把民眾追求個人財富的權(quán)利還給了民眾。二是非均衡發(fā)展積累了巨大財富,但二元經(jīng)濟的問題也更為突出,財富分配矛盾加大。三是為發(fā)展付出的自然環(huán)境、社會道德、歷史文化等三大代價也日益凸顯。四是經(jīng)濟、社會、政治、文化“四大建設(shè)”出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的短板現(xiàn)象。
首先看第一個問題,“把民眾追求個人財富的權(quán)利還給民眾”,這是改革開放諸多決策中最重要的一項制度變革。了解1949年以后的歷史的人都知道,從1949年到1979年,這30年間中國實行的一系列經(jīng)濟改造,有一個重要特征就是公有化。到1978年之前,中國城鄉(xiāng)中僅有極少數(shù)規(guī)模很小的個體工商戶在做著拾遺補缺的經(jīng)濟活動,這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而,在改革開放之初,在一些農(nóng)村地區(qū)實行“包產(chǎn)到戶”,以及“讓一部分人先富起來”等政策,其核心卻是“把老百姓追求個人財富的權(quán)利還給老百姓”。這種 “還權(quán)于民”的做法,是引起以后一系列制度變革的基礎(chǔ),也是古今中外承平時期最有效的治國之策。因為老百姓只有在經(jīng)濟上自主了才有其他發(fā)展。因此,這是一筆重要的歷史財富,需要在新一輪改革中發(fā)揚光大。
其次看二元經(jīng)濟問題。在前30年的改革開放中,有一條口號“讓一部分人先富起來,讓一部分地區(qū)先富起來”。在這樣的思想指導(dǎo)下出臺了一系列推動經(jīng)濟發(fā)展的政策。這在當時既是必要的,也是必需的。因為經(jīng)過“十年動亂”,到1978年中國經(jīng)濟已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下,只有通過試點的辦法,摸著石頭過河,才能走出困境。
現(xiàn)在,回過頭來看這30年所走過的路,顯然是一條不對稱的非均衡發(fā)展之路。它刺激了民眾追求個人財富的積極性,促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展,也創(chuàng)造了巨大的社會財富。但是,長期施行這種非均衡發(fā)展策略,也強化了二元經(jīng)濟的矛盾,造成了對存量財富和增量財富在城鄉(xiāng)之間和不同社會階層之間進行分配的嚴重不公,造成了資源的錯配和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。
再來看三大代價問題。在前30年的發(fā)展中,由于中國經(jīng)濟的稟賦特征,尤其是資源和人口特征,再加上起點低,處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,因此有很長一段時間,是以資源與環(huán)境代價以及勞動力的比較優(yōu)勢參與國際競爭的。藉此,中國經(jīng)濟獲得了持續(xù)30年的高速發(fā)展,在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無可否認。
然而,從近年來的比較看,為此付出的環(huán)境與資源代價已成為人們關(guān)注的焦點。從土壤、水到空氣,從礦石資源到生態(tài)資源,代價無所不在。此外,社會碎片化、道德意識解構(gòu)等問題也正在困擾著社會。而對歷史和文化價值的認同在許多方面出現(xiàn)的迷離,更在精神層面上影響著一個社會的價值取向和經(jīng)濟走向。這后兩大代價雖然無形卻力量巨大,可惜還沒有引起足夠重視。
最后看四大協(xié)調(diào)問題。在前30多年的發(fā)展中,經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè),這“四大建設(shè)”的協(xié)調(diào)性是不一樣的,發(fā)展也是不平衡的。1987年,為了集中精力抓經(jīng)濟,“十三大”提出“一個中心,兩個基本點”的口號。這“一個中心”就是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,“兩個基本點”是“堅持四項基本原則,堅持改革開放”。
在此后的發(fā)展過程中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化,經(jīng)濟建設(shè)有了長足發(fā)展,而后三項建設(shè)由于涉及更高層次的改革,同時也存在著與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)性問題,因此相對來說日漸滯后,成了經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。尤其在國際金融危機爆發(fā)后,一些政策措施明顯強化了對經(jīng)濟活動的干預(yù),停留在用行政手段解決經(jīng)濟問題的舊思維中,凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上,這四大問題是實實在在擺在面前需要正視的,是需要以務(wù)實的態(tài)度和理論勇氣進行科學(xué)探討的。在當前,尤其要保護好“還權(quán)于民”的發(fā)展動力,以及處理好財富分配的現(xiàn)實問題。從摸著石頭過河,走向有規(guī)則、有秩序、有法制的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,才會開出新局面來。(據(jù)中經(jīng)網(wǎng))
這四個問題可以用“一、二、三、四”四個數(shù)字來表示。一是30多年來改革開放做出的最重要的一件事,就是把民眾追求個人財富的權(quán)利還給了民眾。二是非均衡發(fā)展積累了巨大財富,但二元經(jīng)濟的問題也更為突出,財富分配矛盾加大。三是為發(fā)展付出的自然環(huán)境、社會道德、歷史文化等三大代價也日益凸顯。四是經(jīng)濟、社會、政治、文化“四大建設(shè)”出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的短板現(xiàn)象。
首先看第一個問題,“把民眾追求個人財富的權(quán)利還給民眾”,這是改革開放諸多決策中最重要的一項制度變革。了解1949年以后的歷史的人都知道,從1949年到1979年,這30年間中國實行的一系列經(jīng)濟改造,有一個重要特征就是公有化。到1978年之前,中國城鄉(xiāng)中僅有極少數(shù)規(guī)模很小的個體工商戶在做著拾遺補缺的經(jīng)濟活動,這部分人被稱為“資本主義的尾巴”。
然而,在改革開放之初,在一些農(nóng)村地區(qū)實行“包產(chǎn)到戶”,以及“讓一部分人先富起來”等政策,其核心卻是“把老百姓追求個人財富的權(quán)利還給老百姓”。這種 “還權(quán)于民”的做法,是引起以后一系列制度變革的基礎(chǔ),也是古今中外承平時期最有效的治國之策。因為老百姓只有在經(jīng)濟上自主了才有其他發(fā)展。因此,這是一筆重要的歷史財富,需要在新一輪改革中發(fā)揚光大。
其次看二元經(jīng)濟問題。在前30年的改革開放中,有一條口號“讓一部分人先富起來,讓一部分地區(qū)先富起來”。在這樣的思想指導(dǎo)下出臺了一系列推動經(jīng)濟發(fā)展的政策。這在當時既是必要的,也是必需的。因為經(jīng)過“十年動亂”,到1978年中國經(jīng)濟已處在崩潰邊緣。在這樣的情況下,只有通過試點的辦法,摸著石頭過河,才能走出困境。
現(xiàn)在,回過頭來看這30年所走過的路,顯然是一條不對稱的非均衡發(fā)展之路。它刺激了民眾追求個人財富的積極性,促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展,也創(chuàng)造了巨大的社會財富。但是,長期施行這種非均衡發(fā)展策略,也強化了二元經(jīng)濟的矛盾,造成了對存量財富和增量財富在城鄉(xiāng)之間和不同社會階層之間進行分配的嚴重不公,造成了資源的錯配和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。
再來看三大代價問題。在前30年的發(fā)展中,由于中國經(jīng)濟的稟賦特征,尤其是資源和人口特征,再加上起點低,處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,因此有很長一段時間,是以資源與環(huán)境代價以及勞動力的比較優(yōu)勢參與國際競爭的。藉此,中國經(jīng)濟獲得了持續(xù)30年的高速發(fā)展,在許多方面取得了舉足輕重的成就。這些成就無可否認。
然而,從近年來的比較看,為此付出的環(huán)境與資源代價已成為人們關(guān)注的焦點。從土壤、水到空氣,從礦石資源到生態(tài)資源,代價無所不在。此外,社會碎片化、道德意識解構(gòu)等問題也正在困擾著社會。而對歷史和文化價值的認同在許多方面出現(xiàn)的迷離,更在精神層面上影響著一個社會的價值取向和經(jīng)濟走向。這后兩大代價雖然無形卻力量巨大,可惜還沒有引起足夠重視。
最后看四大協(xié)調(diào)問題。在前30多年的發(fā)展中,經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè),這“四大建設(shè)”的協(xié)調(diào)性是不一樣的,發(fā)展也是不平衡的。1987年,為了集中精力抓經(jīng)濟,“十三大”提出“一個中心,兩個基本點”的口號。這“一個中心”就是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,“兩個基本點”是“堅持四項基本原則,堅持改革開放”。
在此后的發(fā)展過程中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化,經(jīng)濟建設(shè)有了長足發(fā)展,而后三項建設(shè)由于涉及更高層次的改革,同時也存在著與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)性問題,因此相對來說日漸滯后,成了經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。尤其在國際金融危機爆發(fā)后,一些政策措施明顯強化了對經(jīng)濟活動的干預(yù),停留在用行政手段解決經(jīng)濟問題的舊思維中,凸顯了政治體制改革的短板和迫切性。
綜上,這四大問題是實實在在擺在面前需要正視的,是需要以務(wù)實的態(tài)度和理論勇氣進行科學(xué)探討的。在當前,尤其要保護好“還權(quán)于民”的發(fā)展動力,以及處理好財富分配的現(xiàn)實問題。從摸著石頭過河,走向有規(guī)則、有秩序、有法制的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,才會開出新局面來。(據(jù)中經(jīng)網(wǎng))