加強糧食安全和應(yīng)對商品價格波動
55. 2011年農(nóng)業(yè)部長會議通過的《糧食價格波動和農(nóng)業(yè)行動計劃》強調(diào),到2050年要養(yǎng)活全球人口預(yù)計需要超過93億美元的資金,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將增加50%到70%,在發(fā)展中國家要增加近100%。我們認識到,要在可持續(xù)的基礎(chǔ)上增加生產(chǎn)和生產(chǎn)力,同時考慮農(nóng)業(yè)條件的多樣性,是當(dāng)今世界面臨的最重要挑戰(zhàn)。在薩赫勒地區(qū)和非洲之角的危機強調(diào),加強應(yīng)對糧食缺乏的應(yīng)急措施和長期對策依然是緊迫的挑戰(zhàn)。我們還注意到,慢性營養(yǎng)不良會造成一個國家人力資源的巨大流失,因此我們支持“加強營養(yǎng)”行動,鼓勵G20成員國更廣泛的參與。
56. 我們歡迎行動計劃和《首爾多年發(fā)展行動計劃》的糧食安全支柱取得的長足進步。我們支持本宣言所附的20國農(nóng)業(yè)副部長報告此前對可持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的承諾和重點建議取得的進步,這份報告包括多個國際組織的投入,得到了糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)與經(jīng)合組織的協(xié)調(diào),采用了B20和民間社會的其他建議。
57.為了與饑餓作斗爭,我們承諾繼續(xù)努力采取措施,包括熱帶農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理、GEO全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測、小麥、水稻和玉米的研究、快速反應(yīng)論壇、區(qū)域緊急糧食儲備、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃,以及對負責(zé)任農(nóng)業(yè)投資原則的支持。認識到加強透明度對減少糧食價格波動的重要貢獻,我們對農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)(AMIS)的實施取得進展表示歡迎。我們認識到,更加穩(wěn)定、可預(yù)見、穩(wěn)定不變、公開透明的貿(mào)易制度,包括農(nóng)業(yè)制度,在促進糧食安全方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用。
58. 我們重申承諾,取消世界糧食計劃署(WFP)出于非商業(yè)人道主義目的購買糧食的出口限制和高額稅收。我們鼓勵在國家糧食安全的背景下,在土地租賃、漁業(yè)和森林的負責(zé)人治理方面實施自愿準(zhǔn)則。
59.我們強烈歡迎“農(nóng)業(yè)成果”的倡議,這個倡議旨在改善窮人和弱勢群體的糧食安全,鼓勵私營部門創(chuàng)新,推出新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和系統(tǒng),限制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場失靈。我們期待創(chuàng)新試點項目的推出,這些項目主要關(guān)注營養(yǎng)強化作物、減少收獲后廢棄物的存儲解決方案、撒哈拉以南非洲地區(qū)糧食質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)新措施。我們贊同各國承諾為這項倡議的實施提供資金,鼓勵更廣泛的參與。
60.我們認識到需要一個適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)。我們認識到提高水和土壤的可持續(xù)利用的重要性。對此我們支持更多地利用了現(xiàn)有的技術(shù)改良農(nóng)業(yè),包括土壤肥力增強,少耕和農(nóng)林業(yè)保護。呼吁國際組織的提供更多科學(xué)報告,以改善并發(fā)展特別適合小型農(nóng)場的耕作方式,包括使用提高農(nóng)業(yè)用水效率。
61.我們認識到維持國際大宗商品市場價格穩(wěn)定對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要性。我們強調(diào)運作良好和透明對世物和金融商品市場和減少過度價格波動非常重要。我們們認識到過大的商品價格波動對所有國家產(chǎn)生重大影響,這將增加經(jīng)濟中的不確定性和潛在妨礙穩(wěn)定預(yù)算和經(jīng)濟規(guī)劃的可預(yù)見性。我們認識到減輕最易導(dǎo)致負面效應(yīng)的商品價格波動是減少貧困和促進經(jīng)濟增長的一個重要組成部分。因此我們贊同G20對過度增長的商品價格對經(jīng)濟負面因素的評估,各國家可以考慮的政策選擇商品價格波動的以減輕任何該負面影響。我們也承認和贊賞國際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的參與和寶貴的意見。我們要求財政部長在2013年報告G20對穩(wěn)定商品市場的工作。我們重申我們的承諾,我們要增強透明度和避免濫用金融商品市場,包括場外交易,市場監(jiān)管當(dāng)局的有效干預(yù)的權(quán)力和適當(dāng)?shù)恼{(diào)控監(jiān)管框架。我們期待著國際證監(jiān)會組織的截至2012年11月的商品衍生產(chǎn)品市場上其建議執(zhí)行情況的報告。
62.我們認識到能源商品的價格波動過大也是經(jīng)濟不穩(wěn)定的重要來源。我們將繼續(xù)致力于運轉(zhuǎn)良好,透明的能源市場。我們將繼續(xù)努力改善聯(lián)合石油數(shù)據(jù)的及時性,完整性和可靠性,并期待著明年的進度報告。我們期望國際能源論壇(IEF)改善聯(lián)合石油數(shù)據(jù)的倡議,提高石油數(shù)據(jù)庫的可靠性和透明度。在國際天然氣和煤炭市場,國際能源機構(gòu)(IEA),IEF,石油輸出國組織組織提交的報告將在11月被財長討論。我們也期待著國際證監(jiān)會組織的報告建議,它結(jié)合上述組織的報告(IEF, IEA and OPEC)將有助于財政制定能源措施。