“地方假期”能否獲保障?
海南省旅游委 主任陸志遠告訴新京報記者,“歡樂節(jié)”是基于海南省實際情況決定的。他說,每年海南歡樂節(jié)都會放假一天,今年主要是考慮到能夠“湊整”,將假期安排在一 起,方便老百姓更好地休假。這樣的假期能否落實?陸志遠表示,政府部門都會按要求放假,企業(yè)“一般也都會放假”。根據(jù)海南省政府的通知,在歡樂節(jié)放假期間 不能停止作業(yè)的單位,“要安排好工作,確保正常作業(yè)”。
資料顯示,海南歡樂節(jié)是全省性旅游節(jié) 慶,自2000年起開始舉辦,一般都選擇在年末,但具體日期并不固定。比如,2009年歡樂節(jié)便是11月18日開幕。據(jù)海南省政府文件,今年歡樂節(jié)放假時 間原定為12月29日。而國務院辦公廳出臺元旦放假安排后,海南省政府依據(jù)元旦放假方案調(diào)整了歡樂節(jié)假期,更改為12月31日。
朱茂林稱,“海南式拼假”實際上只具有參考、倡議性質(zhì),不具有強制效力。用人單位如果不給勞動者放假,勞動者也難以主張權(quán)益。
不休“拼假”有無加班費?
朱茂林表示,“海南式拼假”由于沒有強制力,用人單位“可以放假,也可以不放假”,因此,這種情況下,用人單位繼續(xù)安排勞動者工作,并不屬于勞動法中規(guī)定的“加班工資”范疇。也就是說,在“海南式拼假”中,如果勞動者沒有得到休假,也無法主張“加班費”。
事實上,北京2008年會開幕式時,也曾以北京市政府名義公布“放假令”。隨后,因在非法定節(jié)假日放假可能會涉及工資爭議問題,當時的北京市勞動和社會保障局特別配合“假”出臺了通知,要求放假期間,在京企業(yè)應視同職工正常勞動支付工資。對確因工作需要不能放假的勞動者,企業(yè)應當安排補休。
專家說法
“節(jié)假日安排可通過聽證決定”
假日改革專家準備向假日辦建議,將假日調(diào)整規(guī)則向社會公布
實際上,除了“海南式拼假”外,引發(fā)公眾質(zhì)疑的更是現(xiàn)行節(jié)假日制度本身凸現(xiàn)的一些不合理問題。比如,節(jié)假日安排的“計劃”色彩,“全國一盤棋”帶來的消費集中、資源緊張問題,以及市民“今年不知明年哪天休假”的不夠人性化。
鼓勵職工自主計劃假期
目前,中國每年“全民公休節(jié)日”假期是通過調(diào)整雙休日來實現(xiàn)集中休假的。具體的節(jié)假日休假安排每年由國務院辦公廳統(tǒng)一發(fā)布。